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山西省發展和改革委員會

關于印發《工程建設項目招標投標行政監督責任清單（試行）》的通知

各市發展改革委，省直相關部門：

    現將《工程建設項目招標投標行政監督責任清單（試行）》印發你們，請在工作中認真貫徹落實。

山西省發展和改革委員會

2025年8月28日

工程建設項目招標投標行政監督責任清單（試行）

    一、工程建設項目招標投標活動監督管理應依法、公平、公正進行，任何組織和個人不得非法干涉屬于經營主體和評標委員會及其成員自主決策范圍的事項。

    二、工程建設項目招標投標活動的監管對象主要包括招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會及評標專家，各類電子招標投標交易平臺、公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員。

    三、對工程建設項目招標投標活動的監督管理，按照屬地分級監管的原則，由省級行政監督部門對本行業領域監督管理的層級做出具體規定。

    四、縣級以上人民政府發展改革部門負責本行政區域內工程建設項目招標投標活動監督管理的指導、協調。

    縣級以上人民政府工業和信息化、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、廣播電視、能源、林業和草原等部門分別負責制造業、自然資源、房屋市政、公路和地方鐵路、水利、農業農村、廣播電視、能源、林草等行業領域工程建設項目招標投標活動的監督管理。

對于實行審批、核準管理的工程建設項目，項目建設單位弄虛作假、化整為零規避招標審核行為的監督管理，由項目審批、核準部門負責。對各級公共資源交易中心招標投標工作人員的監督管理，由同級審批服務管理部門負責。

    五、對工程建設項目招標投標活動監督管理主要包括在線監督、信息公開、監督檢查、投訴處理、記錄公告、信用監管等方式。

監督檢查包括專項檢查和隨機抽查兩種方式，以隨機抽查方式為主，采用“雙隨機、一公開”的形式開展工作。抽查的比例和頻次，由行政監督部門結合實際確定，向社會公布后執行。

    六、行政監督部門進行監督時，應當明確監督管理人員，如實記錄監督情況，形成監督結果記錄并及時錄入電子監管系統存檔。同時要依法記錄、歸集、公告和共享監管對象的信用信息，強化信用信息應用。

    七、行政監督部門依法開展監督時，可以采取下列措施：

    （一）對招標投標活動進行現場檢查；

    （二）查閱和復制項目立項審批文件、資格預審公告、招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件、投標單位資質（資信）等有關資料和文件；

    （三）監督開標、評標，并旁聽與招標投標事項有關的重要會議；

    （四）及時制止和糾正招標投標過程中的違法違規行為；

    （五）詢問監管對象有關情況；

    （六）調查、核實招標結果執行情況。

    八、行政監督部門對工程建設項目招標投標活動的監管內容和程序主要包括招標方式、招標范圍、招標組織形式，資格預審公告或招標公告的發布，資格預審，開標，評標，中標候選人公示、中標結果公示和合同簽訂等是否符合法律法規。

    九、行政監督部門依法對不符合招標條件招標、規避招標、串通投標、弄虛作假騙取中標以及其他違反招標投標法律法規等行為進行查處。對行政處罰權限不屬于本行政監督部門的，行政監督部門應在核查后做好案卷記錄，移送有行政處罰權的主管部門處理。

    十、行政監督部門在監督管理過程中發現串通投標情節嚴重的，應當將問題線索移送公安機關。發現黨員干部插手干預工程項目招標投標活動的，以及公職人員有關其他違紀或職務違法行為的，應當將問題線索移送紀檢監察機關。

    附件：工程建設項目招標投標行政監督部門職責

來源：山西省發改委 官網

行政人事部 常老師
2025年9月30日

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