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為了科學(xué)保護(hù)鵬程歷史文化街區(qū)各類歷史文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)整合歷史文化資源，準(zhǔn)確凝練街區(qū)文化特色，合理明確街區(qū)定位，正確處理歷史文化街區(qū)保護(hù)與城市現(xiàn)代化發(fā)展之間的關(guān)系，特委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與中國美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)研究院總院編制了《寧德市蕉城區(qū)鵬程史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2017-2035年）》。目前該規(guī)劃已根據(jù)歷次會議精神修改到位，擬提請福建省人民政府審批。為落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策、公眾參與和社會監(jiān)督要求，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條規(guī)定，現(xiàn)對規(guī)劃方案進(jìn)行公示，公開征詢意見。

公示時(shí)間：2024年11月6日至2024年12月6日（共30日）

聯(lián)系電話：0593-2867076

查詢網(wǎng)站： 寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)

一、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：近期至2025年；遠(yuǎn)期為2026年—2035年。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：北至八一五中路，南至南環(huán)路，東至環(huán)城路，西至蕉城南路，總面積 12.7 公頃。

三、規(guī)劃原則

真實(shí)性。保持街區(qū)較高的真實(shí)性，具體指：①保持街區(qū)較為完整的歷史空間布局形態(tài)，歷史街道走向、寬度不得改變；②歷史建筑的鋪地、木窗、屋頂?shù)缺３衷病⒃牧稀⒃δ堋?/p>

完整性。保持街區(qū)較高的完整性，具體指：①保持街區(qū)與周邊相互依存的山水城空間關(guān)系得以延續(xù)；②保持街區(qū)整體環(huán)境風(fēng)貌的完整性；③保持內(nèi)部街巷肌理、名稱的完整性。

延續(xù)性。鵬程歷史文化街區(qū)位于老城人文商業(yè)中心，街區(qū)周邊商業(yè)繁多，街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)民居集中布局，廟宇香火旺盛，具有濃郁的工商文化和傳統(tǒng)信俗文化氛圍，未來規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)保持傳統(tǒng)功能的延續(xù)性。

統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理的原則。街區(qū)應(yīng)先規(guī)劃、后建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。保護(hù)整治工作應(yīng)當(dāng)采取微循環(huán)、小規(guī)模、漸進(jìn)式的方式，堅(jiān)決反對大拆大建的改造方式。

四、歷史文化價(jià)值

1、歷史地位最突出的街區(qū)

鵬程歷史文化街區(qū)是最能反映寧德從古至今城市發(fā)展脈絡(luò)的僅存區(qū)塊，是寧德最重要的政治和文化中心，歷史地位深入人心；記錄著寧德的滄桑經(jīng)歷，集中體現(xiàn)了寧德的城市特色與價(jià)值。

2、展現(xiàn)寧德歷史風(fēng)貌的孤本

鵬程歷史文化街區(qū)內(nèi)存有較多的歷史文化遺產(chǎn)，是最能反映寧德歷史變遷和歷史風(fēng)貌的地段。街區(qū)基本保持了歷史格局，歷史地名沿襲至今，建筑風(fēng)貌以清代建筑為主，且具有一定規(guī)模。

五、保護(hù)整治規(guī)劃

1、保護(hù)目標(biāo)

通過重振古城功能活力、重鑄古城文化意向、重釋古城生活延續(xù)等措施，內(nèi)修于“心”；通過重整古城生態(tài)本底、重織古城交通網(wǎng)絡(luò)、重構(gòu)古城基礎(chǔ)設(shè)施等措施，外修于“形”；將鵬程歷史文化街區(qū)整體打造為寧德的“一個(gè)街區(qū)、一座古城、一方樂土”。

2、保護(hù)內(nèi)容與對象

類別	名稱	保護(hù)內(nèi)容
物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素	空間格局和肌理	山海城街關(guān)系：保護(hù)街區(qū)與蕉城區(qū)、周邊鏡臺山、白鶴嶺周邊山體，歷史水系以及近海區(qū)的空間景觀關(guān)系，以及鵬程街區(qū)作為寧德市起源地的歷史風(fēng)貌。 街區(qū)空間關(guān)系：保護(hù)學(xué)前街、大華路、華邊弄等主要街巷與其他街巷的空間肌理，原城墻的線位與空間感。
	歷史街巷	包括學(xué)前街、大華路、華邊弄、西山路、鐘南街。
	文物保護(hù)單位	包括中南繡花樓，文廟遺址，蕉南觀音弄蔡宅。
	歷史建筑	已公布的21棟。
	建議歷史建筑	9棟
	建議傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑	26棟
	歷史環(huán)境要素	包括下司井在內(nèi)的4處古井；東、南、西三側(cè)城墻遺址；以及東、西、南三側(cè)城門；城內(nèi)十字街格局等。
非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)要素	世界級	中國水密隔艙福船制造技藝。
	國家級	寧德霍童線獅、抬閣。
	省級	黃家蒸籠傳統(tǒng)手工技藝，根雕，閩東畬族烏飯制作技藝，福建端午節(jié)習(xí)俗（蕉城云淡海上龍舟競渡）。
	市級	城隍信俗，畬族民俗銀飾傳統(tǒng)制作技藝，畬族“登十三云樓”，“上刀山、下火海”，畬族武術(shù)，畬族傳統(tǒng)民間舞蹈（龍頭舞、鈴刀舞、獵捕舞），百草堂阮氏祖?zhèn)鞲嗨幹谱骷妓嚒?/p>

2、保護(hù)區(qū)劃

核心保護(hù)范圍：東至華邊弄，西至西山路，南至學(xué)前街，北至八一五中路，包括學(xué)前街、大華路、華邊弄、西山路等街巷及周邊院落，及文廟（明倫堂）、繡花樓保護(hù)范圍，總面積共 3.08 公頃。

建設(shè)控制地帶：在核心保護(hù)范圍外，北至八一五中路，南至南環(huán)路、東至環(huán)城路，西至蕉城南路，總面積 9.62 公頃。

3、建筑高度控制

基本原則為文物保護(hù)單位、歷史建筑、建議歷史建筑和各類保護(hù)建筑按照原高度控制，其中文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶的新建建筑高度要進(jìn)行嚴(yán)格控制，相鄰的新建、改建和擴(kuò)建的建筑高度不得高于文物保護(hù)單位高度。

（1）核心保護(hù)范圍建筑高度控制

核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑控制在二層及以下，不超過文物保護(hù)單位和各類保護(hù)建筑高度，檐口高度不超過7米。

（2）建設(shè)控制地帶建筑高度控制

建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑根據(jù)實(shí)際情況，劃分為9米、18米、24米控制區(qū)，但不超過周邊文物保護(hù)單位建筑高度。

六、傳承發(fā)展規(guī)劃

1、功能定位

“最寧德”——?dú)v史之源、記憶之根、文化金名片；

“綴蕉城”——集居住、商貿(mào)、游覽、創(chuàng)意于一體的歷史“境”街區(qū)；

“追生活”——傳統(tǒng)民俗生活的活態(tài)樣本。

2、空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“五核、四區(qū)、三軸”的空間結(jié)構(gòu)。

（1）“五核”

以歷史文化街區(qū)中的四個(gè)主要公共空間作為結(jié)構(gòu)組織的核心，包括傳統(tǒng)民居體驗(yàn)核、繡花樓文化展示核、文廟朝圣核、忠靖王府信俗展示核以及文昌君文化核。

（2）“四區(qū)”

兩個(gè)城市功能配套區(qū)：主要為區(qū)塊東、西部現(xiàn)狀保留的商貿(mào)城、交通大樓、銀行、機(jī)關(guān)幼兒園以及紅星商業(yè)城，為鵬程歷史文化街區(qū)及周邊提供一定的配套服務(wù)功能。一個(gè)傳統(tǒng)民居風(fēng)貌展示區(qū)：主要為大華路兩側(cè)區(qū)塊，是傳統(tǒng)院落肌理保存最好區(qū)塊，也是寧德傳統(tǒng)生活方式體驗(yàn)的核心區(qū)塊，主要布置精品民宿、私人博物館、休閑茶室、手工藝展示、學(xué)前街傳統(tǒng)商業(yè)等功能。一個(gè)社區(qū)服務(wù)配套區(qū)：包括文昌君周邊、蕉城一小、瑞豐商業(yè)城、衛(wèi)生服務(wù)中心， 以居住功能為主，配有教育醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)功能。

（3）“三軸”

學(xué)前街傳統(tǒng)特色商業(yè)軸、大華路傳統(tǒng)民居展示軸及串聯(lián)各個(gè)信俗文化節(jié)點(diǎn)的傳統(tǒng)民俗文化展示軸。

3、道路交通規(guī)劃

整個(gè)歷史文化街區(qū)規(guī)劃道路系統(tǒng)打造“人車分流(P+N)，構(gòu)建外部通達(dá)，內(nèi)部宜人的慢行交通體系”，道路等級按主干路、次干路、支路、街巷四個(gè)等級布置，其中：

主干路：主要為蕉城南路，紅線寬度 36 米；

次干路：主要為八一五中路、環(huán)城路、南環(huán)路，紅線寬度 24 米；

街巷：根據(jù)重要程度分為一級街巷和二級街巷，其中一級街巷主要包括西山路、大華路、學(xué)前街、中南路、華邊弄等，對街區(qū)內(nèi)部交通承擔(dān)組織作用，有些可以通行車輛，二級街巷寬度 2-5 米，使得街區(qū)交通形成一個(gè)完整有機(jī)的網(wǎng)絡(luò)，提高街區(qū)內(nèi)部可達(dá)性。

4、空間景觀規(guī)劃

整個(gè)街區(qū)打造“四街、一墻、五廟、六入口、二十院”的空間景觀格局，其中：

四街：大華路（傳統(tǒng)民居展示街）、學(xué)前街（特色文化休閑街）、華邊弄（信俗文化展示街）、中南街（傳統(tǒng)特色商業(yè)街）；

一墻：沿南環(huán)路改造沿街立面，增建城墻地景景觀，形成南城墻遺址記憶的景觀界面；

五廟：關(guān)帝廟、鵬程鏡、忠靖王廟、觀音亭、文昌帝君；

六入口：東西南北+關(guān)帝廟共+牌坊共 6 個(gè)入口小廣場；

二十院：陳氏民居（大華路 1-3 號）、大華路 4 號、西山路 41 號、蔡氏大院（華邊弄 15 號）、陳家大宅（華邊弄13 號） 、張氏民居（大華路 5 號）、馬家大宅（西山路 38 號）、馬氏民居（西山路 37 號）、林氏民居（華邊弄 1號）、蔡氏民居（華邊弄 2 號）、馬氏祠堂、陳家大院（華邊弄 13 號）、黃家大院（大華路 15 號）、黃氏民居（大華路 14 號）、薛家大院（大華路 20 號）、陳氏故居（大華路 26 號）、林聰故居（大華路 27 號）、陳家大宅（學(xué)前街 52 號）、黃家大院（中南路 38 號）、繡花樓。

5、旅游系統(tǒng)規(guī)劃

（1）主要旅游線路

傳統(tǒng)民居文化旅游路線：包括大華路、華邊弄，以歷史建筑、特色風(fēng)貌建筑最為集中的大華路、華邊弄為依托，打造寧德傳統(tǒng)民居特色體驗(yàn)街巷。

傳統(tǒng)民俗活動巡游路線：包括學(xué)前街、連接中山路與八一五中路的新規(guī)劃路段，規(guī)劃連接中南路與八一五中路入口處，形成信俗文化特色街巷。

古街商業(yè)展示路線：包括學(xué)前街、中山路，以傳統(tǒng)商業(yè)、歷史文化元素最為集中，且保留歷史格局的學(xué)前街為依托，重塑街巷兩側(cè)的傳統(tǒng)商業(yè)，打造商業(yè)氛圍、市井生活氛圍濃厚的傳統(tǒng)商業(yè)街巷。

（2）次要旅游線路

主要為竹竿巷、西山街、中南街等。

（3）主要旅游節(jié)點(diǎn)

鵬程“十景”即流光溢彩、古街遺風(fēng)、蔡宅風(fēng)韻、關(guān)帝神韻、鵬程正鏡、城垣古韻、文廟朝圣、忠靖王廟、觀音亭、民風(fēng)宿舍。

七、規(guī)劃分期實(shí)施

近期：整治修復(fù)文物保護(hù)單位，修繕街區(qū)內(nèi)瀕危歷史建筑、建議歷史建筑。優(yōu)先啟動歷史街區(qū)門戶形象節(jié)點(diǎn)的整治與優(yōu)化，包括大華路北端游客服務(wù)中心，時(shí)代百貨入口處等，作為形象展示的重要節(jié)點(diǎn)，同步完善主要街巷如大華路、學(xué)前街的街巷空間疏通、市政管線的入地及環(huán)衛(wèi)、消防設(shè)施的布點(diǎn)等，整體提升歷史街區(qū)生活環(huán)境。

遠(yuǎn)期：整治修復(fù)傳統(tǒng)民居院落，延續(xù)傳統(tǒng)居住形態(tài)，全面完善歷史街區(qū)的風(fēng)貌打造，包括中南街兩側(cè)區(qū)塊，沿八一五中路南側(cè)區(qū)塊、蕉城路東側(cè)區(qū)塊等，主要為現(xiàn)狀保留建筑的風(fēng)貌改造與整治，以達(dá)到與歷史街區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)效果，整體提升鵬程歷史街區(qū)的品牌實(shí)力。

 

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