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雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目開工及竣工聯(lián)合驗收工作的若干規(guī)定

2025年8月13日

來源：雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局

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依照《中華人民共和國建筑法》《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工許可管理暫行辦法》《河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際，現(xiàn)對進一步規(guī)范建設(shè)項目開工及竣工聯(lián)合驗收工作規(guī)定如下。

一、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。除單獨立項的專業(yè)工程及單獨招標(biāo)辦理施工準(zhǔn)備函的工程外，建設(shè)單位不得將一個單位工程的分部工程施工發(fā)包給專業(yè)承包單位。

二、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號）中載明的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查事項可合并到建設(shè)工程施工意見登記函/施工許可證核發(fā)階段，不再單獨出具消防設(shè)計審查合格意見。特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位須提交消防專業(yè)的施工圖設(shè)計審查合格書，取得建設(shè)工程施工意見登記函/施工許可證后視為消防設(shè)計審查合格。建設(shè)單位在申請施工意見登記函/施工許可證時應(yīng)當(dāng)在申請表中選擇是否為特殊建設(shè)工程，并對其真實性承擔(dān)全部責(zé)任。

三、對辦理了一張施工許可證（或一張工程規(guī)劃許可證）但涉及多個單位工程的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在符合項目整體的質(zhì)量安全要求，達(dá)到安全使用條件的前提下，建設(shè)單位可按照“功能獨立、確保安全”的原則，申請分期竣工聯(lián)合驗收。分期竣工聯(lián)合驗收需滿足以下前提條件：

1.分期驗收的范圍以可滿足安全和使用功能的各個單位工程為最小單位，多個單位工程可綁定一次申請，單個單位工程不得再次劃分。

2.單位工程應(yīng)滿足有完全獨立使用功能，相關(guān)設(shè)施設(shè)備經(jīng)驗收都能獨立使用，建設(shè)單位完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，有關(guān)分部分項工程質(zhì)量驗收合格。

3.關(guān)于規(guī)劃資源綜合驗收，對分期建設(shè)的建設(shè)工程，同期的公共服務(wù)等配套設(shè)施已經(jīng)按照建設(shè)時序方案同步實施。分期界限是道路或者綠地的，應(yīng)當(dāng)完成道路或綠地的建設(shè)。對分期實施和驗收的最后一期建設(shè)項目，應(yīng)對整個項目建設(shè)情況進行核查。

4.單位工程消防設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容已完成，各項消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格，消防車道與消防車登高操作場地（如有）能正常使用，防火分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施等消防工程不完整的工程不能進行分期驗收。

5.取得分期驗收部分的工程建設(shè)項目竣工BIM模型驗收意見。對于BIM專項驗收，可分期提交單位工程BIM模型，進行質(zhì)量審查，并出具審查意見，建設(shè)項目最后一期工程驗收時，需對建設(shè)項目整體模型質(zhì)量進行審查，并出具整體項目審查意見。

6.涉及防空地下室建設(shè)的，單位工程人防工程已完成設(shè)計及合同約定內(nèi)容，并滿足人防驗收要求。

7.道路、供水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓梅?wù)設(shè)施滿足接入條件，并能在投用前接入。

8.分期辦理驗收的單位工程應(yīng)采用安全、可靠、美觀的隔離設(shè)施與繼續(xù)施工的單位工程（或場地）進行完全隔斷，且符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔，確保投用部分具有安全獨立的使用空間。安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對在建部分開展日常安全質(zhì)量監(jiān)督時，對在建部分與使用部分的防護隔離加強檢查。

9.公園、綠地項目等由于被其他項目施工長期占壓導(dǎo)致無法完整進行驗收的情況，在滿足上述規(guī)定（除第1條）的前提下，可對未被占壓部分開展分期竣工聯(lián)合驗收。

四、對于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位取得竣工聯(lián)合驗收意見書即完成竣工驗收備案，不再單獨出具建設(shè)工程竣工驗收備案表。

五、進一步精簡優(yōu)化驗收事項，提升聯(lián)合驗收審批效率，供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ诺雀魇姓梅?wù)單位驗收意見不作為出具竣工聯(lián)合驗收意見書的前置條件。上述小市政工程由建設(shè)單位在項目竣工前組織完成驗收，市政服務(wù)企業(yè)做好配套公用設(shè)施接入連通服務(wù)，水務(wù)、城市管理、電力、通訊等主管部門做好督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

六、已辦理施工許可證的既有建筑裝飾裝修工程，屬于特殊類裝飾裝修工程（附件2）的，應(yīng)按照有關(guān)要求開展竣工聯(lián)合驗收，驗收事項包括工程質(zhì)量驗收，消防驗收（備案或抽查），工程檔案驗收，依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，需要進行規(guī)劃資源綜合驗收。屬于一般類裝飾裝修工程的，按照有關(guān)規(guī)定需要消防驗收備案的，應(yīng)當(dāng)申請消防驗收或備案抽查，無需進行竣工驗收備案。

七、取得“一會三函”手續(xù)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在項目開工建設(shè)后應(yīng)及時換發(fā)正式建設(shè)手續(xù)，避免延誤竣工驗收及項目投運。

八、對于未取得施工許可或者為規(guī)避辦理施工許可將工程項目分解后擅自施工的，建設(shè)單位未組織竣工驗收擅自交付使用，驗收不合格擅自交付使用，對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收，或者竣工驗收后未按照要求向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》予以行政處罰。

附件（點擊左下角“閱讀原文”下載）：

1.河北雄安新區(qū)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收意見書模板（空）

2.特殊類裝飾裝修工程與一般類裝飾裝修工程分類

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