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10月8日，國務院新聞辦就“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任劉蘇社介紹，目前，我國城市發展已經進入了增量建設和存量更新并重的階段，今后一個時期，城市改造更新的任務將越來越重。以城市重要的“里子工程”地下管網建設改造為例，有關方面預計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。

“一攬子增量政策明確，要加強城市更新的重點建設，下一步我們將結合職能，繼續統籌用好各類資金，提前安排相關項目的清單和投資計劃，加快推動符合條件的項目開工建設，同時健全完善可持續的更新改造機制，積極推進城市基礎設施提升改造，盡快補齊城市基礎設施的短板，充分釋放我國新型城鎮化的巨大潛力，形成新的經濟增長點?！眲⑻K社說。

劉蘇社強調，要區分任務的輕重緩急，按照短期聚焦消除安全隱患，中期推進老化設施更新，長期促進設施功能完善的工作思路，組織實施城市基礎設施提升改造行動，優先推進涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管網安全提升、老舊居住區宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設施安全改造等工程建設，有序推進老舊街區（老舊廠區）轉型提質、城市公共服務功能提升等工程建設。

在提前下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃當中，優先支持一批城市更新重點項目。據介紹，2023-2024年，國家發展改革委安排中央預算內投資、增發國債資金和超長期特別國債資金共超過4700億元，重點支持城市燃氣、排水等地下管網改造和城鎮老舊小區改造等城市更新項目。

“今后幾年，城市更新仍是政府投資的支持重點，2025年也將繼續加大力度。”劉蘇社表示，在兩個1000億項目清單和投資計劃當中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃氣、供排水、供熱等管網建設，突出人口規模大、密度高的重點城市和中心城區，重點支持在建工程和今年四季度可以開工的項目，推動解決燃氣管網老化、城市內澇、供水管網漏損等突出問題，同時還要繼續統籌加大中央預算內投資對城鎮老舊小區改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項目的支持力度。也要研究將老舊街區（老舊廠區）改造等有一定收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍。

此外，國家發展改革委還將積極探索創新融資模式。劉蘇社表示，城市更新具備巨大的市場潛力，單靠政府投資遠遠不夠，必須建立多元化的投入機制，大力度吸引民間資本的廣泛參與。國家發展改革委將對市場化程度較高、經營屬性較強的領域，完善投入機制、提高投入效率，充分發揮市場機制的作用。對回報水平適中、社會資本具有投資意愿的領域，也將充分發揮政府和社會資本合作新機制，形成政府引導、市場運作、全社會參與的可持續更新改造模式。

經開區河南新華文化創意園等9個城市更新項目符合入庫條件。其中，經開區2個、鄭東新區1個、金水區1個、惠濟區2個、鞏義市2個、新密市1個，總投資額達129.5576億元。該批擬入庫項目目前正在公示，公示期為10月9日至10月14日。

1

經開區河南新華

文化創意園城市更新項目

項目概況：項目位于經開區經北六路、經開第二大街、經北五路、經開第三大街圍合區域，項目總投資額為5.9億元。實施主體為河南省新華書店發行集團有限公司。

更新目標：以“文化+科技”聚焦數字文創，激活中華傳統文化生命力、藝術創造力；以“教育+科技”聚焦藝體研學，寓教于樂，促進素質教育多元化全面發展，打造文、教、育、娛一站式體驗場所。

更新內容：①建筑改造，包括建筑空間及建筑管網設備改造；環境改造，包括公共空間設計，街區改造提升。②產業改造，包括業態引入，運營賦能。

2

經開區中美國際創業港

創新產業服務平臺城市更新項目

項目概況：項目位于經開區經北一路北、經開第八大街、經北二路、經開第九大街圍合區域，項目總投資額為8.8億元。實施主體為河南省留學創業投資有限公司。

更新目標：搭建優良的小微企業服務平臺，營造便捷的創業生產場所,將項目打造為集生產、生產服務為一體的智能化、多功能的制造基地和科研成果轉化生產基地。

更新內容：對園區進行重新規劃、建設，提升土地經濟價值、提升城市風貌，建設廠房及配套用房。

3

鄭東新區曙光鄭州

先進計算研究所建設項目

項目概況：項目位于鄭東新區龍湖內環東路以東、龍湖中環東路以西、龍源東九街以南、龍源東十街（規劃路）以北，項目總投資額為80億元。實施主體為曙光信息產業（河南）有限公司、河南省鄭新科創有限公司。

更新目標：將項目建設成為先進計算研究所，建設國家算力樞紐，以支撐經濟社會數字轉型、智能升級、融合創新為導向，以5G、工業互聯網、云計算、人工智能等應用需求為牽引，運用綠色低碳技術，具備安全可靠能力，提供高效算力服務，賦能千行百業應用的新型基礎設施項目。

更新內容：主要包括數據中心大樓1座，科研樓1座，配套地下車庫、變電站及設備工藝水電配套建設等。

4

金水區鄭州大家健養養老服務有限

公司大家城心養老院城市更新項目

項目概況：項目位于金水區黃河北街9號，黃河北街、中建小區、黃河北街10號院、黃河北街紅旗路小區等圍合區域，項目總投資額約為0.76億元。實施主體為鄭州大家健養養老服務有限公司。

更新目標：通過對既有存量建筑盤活再利用的更新方式，重新激活建筑價值，優化城市空間，完善片區養老配置，為老年人提供全場景、全方位、全生命周期的養老保障服務。

更新內容：將現狀閑置酒店改造為一個綜合性的養老空間，通過重置建筑功能、改善院落環境、美化建筑外立面等手法，為老年人營造一處健康、舒適、便捷的養老場所。

5

惠濟區河南汽車

產業新城城市更新項目

項目概況：項目位于惠濟區花園路、開元路、茂源街、金達路等圍合區域，項目總投資額為10.99億元。實施主體為河南天馬實業集團有限公司。

更新目標：結合汽車產業的市場前景、依托園區汽車產業的自身優勢、遵循新型產業引導方向及產業未來發展趨勢，打造鄭州國際新能源汽車產業新城。

更新內容：①產業發展轉型升級：按照產業發展規律，對園區進行更新改造，延伸產業鏈條，激發產業發展動能，構建新能源汽車軟件研發區、新能源汽車集成電路封測區、新能源汽車檢測區、數字媒體服務區、配套服務區等5大功能區，促進產業轉型升級。②基礎設施提升：重點對區域范圍內的社會停車場、園區智慧化、景觀、綠化基礎設施進行提升改造。③綠化景觀提升：重點對金洼干溝部分綠化景觀提升，提升項目周邊生態環境。

6

惠濟區頤高機電新能源

創新園城市更新項目

項目概況：項目位于惠濟區科技路以南，江山路以西，京廣鐵路線東南圍區域，項目總投資額為10.5億元。實施主體為鄭州頤智弘聯產業園管理有限公司。

更新目標：充分發揮頤高集團的龍頭企業集聚效應和現代產業體系優勢，為惠濟區高質量發展提供新動能。

更新內容：公共空間優化、老舊市場改造、建筑風貌提升、道路交通優化、商業辦公服務建設等。

7

鞏義市河洛鎮老舊鎮區

改造城市更新項目

項目概況：項目位于鞏義市，北以河洛衛生院為界，南至廟門村濱河路口，東以工業路口為界，西以石關里溝東段為界，項目總投資額為1.1076億元。實施主體為河洛鎮人民政府。

更新目標：提升河洛鎮老鎮區建筑風貌、對公共設施設備進行升級改造。

更新內容：對鎮區沿街建筑統一改造；提升空間休閑區域及公共服務設施品質；打造兩處游園；對衛生院、集貿市場、黨群綜合服務中心進行升級改造。

8

鞏義市河南恒銘鋼鋁雙金屬

新材料低效盤活城市更新項目

項目概況：項目位于鞏義市康店鎮區北園區，恒星大道兩側，項目總投資額為10億元。實施主體為河南恒銘新材料科技有限公司。

更新目標：盤活低效土地，助力產業轉型升級。

更新內容：主要包括改造廠房2座，5層辦公樓一棟；建設5層員工宿舍樓一棟，4座生產廠房，新上生產線5條。

9

新密市河南雅奇明膠城市更新項目

項目概況：項目位于新密市劉寨鎮馬莊村，北鄰321省道，東鄰盛潤路，項目總投資額為1.5億元，實施主體為河南雅奇明膠有限公司。

更新目標：通過原有閑置用地建設，打造明膠產品生產研發基地，提高土地利用經濟效益，促進明膠產業發展，引領城市產業結構優化升級。

更新內容：建設一處明膠生產研發基地，主要建設廠房、倉庫、研發辦公樓、宿舍等建筑，總建筑面積56880平方米，建設3條生產線及附屬配套設施。

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