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據中國政府網消息，為更好指導部門、地方、社會組織、企業等開展數字化綠色化協同轉型發展工作，近日，中央網信辦秘書局、國家發展改革委辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳等10部門聯合印發《數字化綠色化協同轉型發展實施指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》指出，在創新性、協同性、開放性和務實性原則指引下，按照“323”總體框架進行布局，即三類實施主體、兩大發力方向、三方面布局。

《指南》提出，數字技術賦能綠色化轉型。該部分重點面向電力、采礦、冶金、石化、交通物流、建筑、綠色智慧城市、現代農業、生態環境治理九大領域，明確了數字技術賦能設施、技術、應用等重點環節的綠色化轉型路徑。

其中，在建筑行業領域，《指南》提出，各地方政府和相關部門要加強部門協同，行業協會和相關企業要加強協作，通過完善建筑行業雙化協同發展基礎，推動建筑全周期低碳化建設，加快綠色低碳建筑產業發展等方面，全面提升建筑行業綠色化發展水平，加強建筑與城市、交通、能源的協同發展，并從完善建筑行業雙化協同發展基礎、推動建筑全生命周期低碳化、加快推動綠色低碳建筑產業發展3個方面，提出7項具體舉措。

《指南》明確提出：

推廣建筑設計數字化。構建城市空間一體化建設模型，通過數字孿生技術優化城市建筑空間布局， 促進城市有機更新、 新舊建筑自然和諧共融， 加強城市存量建筑數字化。推動建立數字化協同設計平臺， 推進建筑、 結構、 設備管線、裝修等一體化集成設計， 提高各專業協同設計能力。基于BIM 技術和協同設計平臺， 推動建筑工程協同工作信息共享， 提升建筑設計階段規范化管理水平。

實施綠色建造和智能建造。打造數字孿生工程建設模擬系統， 對建造過程進行模擬和仿真， 對項目施工場地布置、機械選型、 施工計劃、 資源計劃、 施工方案等內容做出智能決策， 避免施工程序不合理、 設備調用沖突、 資源利用不合理。推動構建智能建造平臺， 對建造進度、 安全、 質量、 環保等方面進行數字化、 精細化管理， 提升建筑工程品質。實行房屋市政工程施工安全領域電子證照制度， 構建全國施工安全數字化監管“一張網”。加快建筑機器人及智能化裝備在混凝土預制構件制作、 鋼構件下料焊接、 高空焊接等領域的推廣應用， 提升工程施工智能化水平。加強建筑垃圾智慧管控， 強化各方主體信用監管， 規范建筑垃圾閉環處置， 綜合利用數字化手段， 促進建筑垃圾資源化利用。

建設智能建造科技創新平臺。支持研發安全耐久、 節能低碳、 性能優良的綠色建材， 加快推進建筑節能、 裝配式建筑等核心技術的迭代更新。加大智能建造關鍵技術研究， 積極研發智能建造裝備， 促進建筑機器人、 智能機械裝備、 智能施工裝備等產業發展壯大。

數字賦能建筑行業綠色化轉型技術。 建筑材料研發方面， 推動建筑材料溯源管理技術研發。 建筑過程方面， 推動數字化工程設計及數值模擬仿真、 自主可控 BIM、 綜合光伏立面（光伏建筑一體化）、 基于北斗+AI 的自動化施工與控制等技術研發。 建筑運行和能源管理方面， 推動“光儲直柔”建筑配電、 建筑調適、 建筑結構和設施設備數字孿生維護、數字建筑檔案管理等技術研發。

關于印發《數字化綠色化協同轉型發展實施指南》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團黨委網信辦、發展改革委、工業和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態環境廳（局）、住房城鄉建設廳（局、委）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、市場監管局（廳、委）、數據局：

為更好指導部門、地方、社會組織、企業等開展數字化綠色化協同轉型發展工作，中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、市場監管總局、國家數據局等部門組織編制了《數字化綠色化協同轉型發展實施指南》（以下簡稱《實施指南》）。現將《實施指南》印發你們，供推進數字化綠色化協同轉型發展工作時參考使用。

各地區在使用本指南時，要聚焦推動高質量發展、加快發展新質生產力，充分把握好自身在區域、產業發展中的定位，立足自身資源稟賦，積極打造特色產業和功能優勢，加快數字化綠色化協同發展，推進能源資源、產業結構、消費結構轉型升級，推動經濟社會綠色發展。

中央網絡安全和信息化委員會辦公室秘書局

國家發展和改革委員會辦公廳

工業和信息化部辦公廳

自然資源部辦公廳

生態環境部辦公廳

住房和城鄉建設部辦公廳

交通運輸部辦公廳

農業農村部辦公廳

國家市場監督管理總局辦公廳

國家數據局綜合司

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附件

數字化綠色化協同轉型發展實施指南

前 言

當前，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，在賦能綠色化轉型、助力實現碳達峰碳中和、加快發展新質生產力等方面發揮了重要支撐作用，數字化和綠色化日益成為全球經濟社會轉型發展的重要趨勢。習近平總書記高度重視數字化綠色化轉型發展，強調要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，加快數字產業化和產業數字化。黨的二十屆三中全會提出，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。2022 年 11 月，習近平主席在出席亞太經合組織（APEC）第二十九次領導人非正式會議時提出，要加速數字化綠色化協同發展，推進能源資源、產業結構、消費結構轉型升級，推動經濟社會綠色發展。《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《數字中國建設整體布局規劃》《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》等政策文件，都對數字化綠色化協同轉型發展（以下簡稱“雙化協同”）作出了重要部署安排。

2021 年 9 月以來，中央網信辦會同有關部門組織實施雙化協同行動計劃，圍繞推動數字產業綠色低碳發展、加快數字技術賦能行業綠色化轉型、發揮綠色化轉型對數字產業的帶動作用等 3 個方面，部署了 18 項重點行動，并在河北省張家口市等 10 個地區開展雙化協同綜合試點建設。各地區認真貫徹落實，積極探索雙化協同模式，初步形成一批可復制可推廣的應用場景和典型案例。但總體來看，各地雙化協同仍處于持續探索階段，面臨管理機制不完善、技術體系不健全、標準規范不統一、雙化協同程度不高等挑戰。為確保行動計劃進一步細化、落地，中央網信辦會同相關部門組織編制《數字化綠色化協同轉型發展實施指南》（以下簡稱“指南”），更好地指導各地區、各行業深入推進雙化協同工作。

指南由中國信息通信研究院、國家電網有限公司大數據中心、中國化工經濟技術發展中心、中國建筑節能協會、中國城市設計規劃研究院、交通運輸部科學研究院、農業農村部信息中心、中國電力企業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國互聯網協會等單位共同參與編制。在編制過程中，河北、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、四川、西藏等地方網信辦，張家口市、大連市、齊齊哈爾市、鹽城市、湖州市、濟南市、深圳市、重慶高新區、成都市、拉薩市等十個雙化協同綜合試點地區，以及有關院士專家提出了修改意見，給予了大力支持。歡迎更多研究機構、地方有關部門、社會各方力量參與今后指南的更新迭代工作。

目 錄

一、總則

（一）適用對象

（二）發展原則

（三）總體框架

二、數字產業綠色低碳發展

（一）綠色數據中心

（二）綠色基站

（三）電子信息產品綠色制造

（四）數字科技企業低碳發展

三、數字技術賦能綠色化轉型

（一）電力行業

（二）采礦行業

（三）冶金行業

（四）石化行業

（五）交通物流

（六）建筑行業

（七）綠色智慧城市

（八）現代農業

（九）生態環境治理

四、數字化綠色化融合創新

（一）數字化綠色化基礎能力

（二）數字化綠色化融合技術體系

（三）數字化綠色化融合產業體系

附件：數字化綠色化協同轉型發展實施指南

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