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江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于房屋建筑工程施工現(xiàn)場建筑保溫材料實行舉牌驗證制度的通知

贛建字〔2025〕10號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局：

    為全面加強建筑保溫材料全鏈條安全監(jiān)管，落實建筑保溫材料質(zhì)量終身責任制，實現(xiàn)質(zhì)量責任可追溯，根據(jù)省安委會《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動實施方案》要求，我廳決定對全省房屋建筑工程施工現(xiàn)場建筑保溫材料實行舉牌驗證制度。現(xiàn)將有關工作通知如下。

一、實施范圍

    2025年11月1日起，全省范圍內(nèi)所有在建及新開工房屋建筑工程涉及墻體、幕墻、屋面、地面、頂面等保溫工程的建筑保溫材料實行舉牌驗證制度。

二、舉牌驗證的內(nèi)容和要求

    （一）舉牌驗證制度。建筑保溫材料舉牌驗證是指房屋建筑工程領域在建筑保溫材料進場檢驗、見證取樣等環(huán)節(jié)推行的一項管理機制，核心是通過“掛牌公示+人員合影”的方式固化驗收過程與責任主體。建筑保溫材料舉牌驗證信息主要包含工程名稱、保溫材料名稱、驗證內(nèi)容、驗證時間、驗證結(jié)論及驗證人員等信息。

    （二）舉牌驗證環(huán)節(jié)

    1.材料進場驗收。重點檢查保溫材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，包括產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告、型式檢驗報告等材料的完整性、真實性、有效性。施工單位、監(jiān)理單位驗證人員在材料進場驗收處組織舉牌驗證。

    2.材料見證取樣。依據(jù)設計文件、施工技術(shù)標準及質(zhì)量驗收規(guī)范等要求，對保溫材料的導熱系數(shù)或熱阻、密度、壓縮強度或抗壓強度、垂直于板面方向的抗拉強度、吸水率、燃燒性能（不燃材料除外）等性能需要復驗的，實施見證取樣。施工單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)人員在材料見證取樣處組織舉牌驗證。

    3.樣板間（件）驗收。建筑保溫工程施工前，對于采用相同建筑保溫設計的房間和構(gòu)造做法，在現(xiàn)場采用相同材料和工藝制作的樣板間或樣板件，應經(jīng)有關各方驗收確認后方可進行施工。施工單位、監(jiān)理單位驗證人員在樣板間或樣板件驗收處組織舉牌驗證。

    4.隱蔽部位驗收。對墻體、幕墻、屋面、地面、頂面等建筑保溫工程使用建筑保溫材料的隱蔽部位，應在建筑保溫材料完工后隱蔽前，對照設計圖紙、施工技術(shù)標準及規(guī)范文件等對建筑保溫材料施工質(zhì)量驗收合格后方可進行下步施工，施工單位、監(jiān)理單位驗證人員在隱蔽部位驗收處組織舉牌驗證；如需進行實體檢測的部位，實體檢測時，施工單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)人員應在實體取樣處組織舉牌驗證。每個檢驗批應舉牌驗證一次。

    （三）舉牌驗證人員。施工單位參與舉牌驗證的人員應是施工現(xiàn)場質(zhì)量員或項目負責人授權(quán)的施工現(xiàn)場工程技術(shù)人員，并在專項施工方案中予以明確。監(jiān)理單位參與舉牌驗證的人員應是總監(jiān)理工程師授權(quán)的在場監(jiān)理員，并在監(jiān)理旁站細則中予以明確。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)參與舉牌驗證的人員應是負責收樣的工程技術(shù)人員，并在與建設單位簽訂的工程質(zhì)量檢測合同中予以明確。

三、工作職責

    （一）建設單位職責。嚴格履行工程建設法定程序和質(zhì)量首要責任，建立健全質(zhì)量管理制度，加強對工程建設的全過程質(zhì)量管理。落實專人負責建筑保溫材料質(zhì)量管理，督促施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等單位落實施工現(xiàn)場建筑保溫材料舉牌驗證制度，檢查舉牌驗證制度執(zhí)行情況。建立工程質(zhì)量信息公示制度，主動公開工程驗證信息，接受社會監(jiān)督。舉牌驗證資料應隨工程資料檔案在竣工后按規(guī)定移交城建檔案館。

    （二）施工單位職責。根據(jù)工程實際特點編制建筑保溫材料舉牌驗證方案，并納入專項施工方案。負責組織舉牌驗證工作，做好實施舉牌驗證的各項準備工作，制作舉牌驗證信息公示牌（見附件），組織相關人員參加舉牌驗證，對舉牌驗證資料實施臺賬管理。舉牌驗證照片應清晰（像素800萬以上，格式為JPEG，每張大小不低于3M），舉牌驗證資料應完整，并編入工程資料檔案。

    （三）監(jiān)理單位職責。審核施工單位提交的建筑保溫材料相關驗證資料和建筑保溫材料舉牌驗證方案，監(jiān)督施工單位按照審查批準的專項施工方案施工。對建筑保溫材料驗證環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行旁站見證，驗證合格后方可同意開展舉牌驗證工作。按要求參與舉牌驗證工作，如實填寫驗證結(jié)論，并對簽字、拍照等工作進行現(xiàn)場監(jiān)理。

    （四）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)職責。負責對送檢或取樣樣品進行核驗，按照法律法規(guī)、技術(shù)標準和檢測合同開展檢測活動，對檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論和檢測報告的真實性和準確性負責，按要求參與舉牌驗證工作。

    （五）監(jiān)督部門職責。各級住房城鄉(xiāng)建設部門及其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要把建筑保溫材料舉牌驗證制度的實施情況納入日常監(jiān)管檢查范圍，切實抓好建設、施工、監(jiān)理及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等主體責任的落實，督促各參建單位在施工過程嚴格落實建筑保溫材料舉牌驗證制度。

四、保障措施

    （一）加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及項目各參建單位要高度重視，切實將實施建筑保溫材料舉牌驗證制度與提升建筑工程品質(zhì)、工程質(zhì)量安全手冊制度、工程質(zhì)量管理標準化等工作同步推進，推動制度措施落地見效。

    （二）組織宣貫落實。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大對建筑保溫材料舉牌驗證制度的宣貫力度，督促各項目建設、施工、監(jiān)理及檢測等參建單位立即行動起來，落實舉牌驗證制度的各項工作要求，迅速把該項制度全面落實到項目施工一線。

    （三）開展監(jiān)督指導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式，對施工現(xiàn)場落實建筑保溫材料舉牌驗證制度進行監(jiān)督指導，對實施效果好的企業(yè)和項目給予政策支持；對落實不到位的企業(yè)和項目要責令整改；對弄虛作假的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年10月26日

來源：江西省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年10月29日

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