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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進一步規(guī)范工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報工作的通知

穗建技〔2025〕947 號

各有關(guān)單位：

    為進一步規(guī)范工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報行為，強化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假及人員“掛證”等違規(guī)行為，根據(jù)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）、 《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（粵建許〔2024〕209號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范資質(zhì)申報要求

    申請由我局負(fù)責(zé)審批的工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)要嚴(yán)格按照我局關(guān)于“建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”、 “建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”相關(guān)事項的辦事指南以及《工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報常見問答》（詳見附件）準(zhǔn)備并提交申報材料，確保材料真實、完整、有效。

二、嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為

    （一）明確查處重點

    加大對弄虛作假騙取資質(zhì)行為的查處力度，重點打擊企業(yè)盜用或冒用人員信息、提供虛假承諾、虛假資歷、虛假業(yè)績、虛假證書或虛假證明材料等行為，堅決遏制資質(zhì)申報中的不正之風(fēng)。

    （二）落實主體責(zé)任

    企業(yè)應(yīng)切實履行主體責(zé)任，主動加強對資質(zhì)申報相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，提升誠信意識和法治意識，自主準(zhǔn)備申報材料，堅決抵制不法中介代辦資質(zhì)、弄虛作假、 “掛證”等違規(guī)行為，切實防范法律風(fēng)險，維護自身的合法權(quán)益和長遠發(fā)展。

三、加強資質(zhì)動態(tài)核查工作

    （一）加大核查力度

    我局將按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》要求，通過省“三庫一平臺”持續(xù)加強對工程勘察設(shè)計企業(yè)的動態(tài)核查，強化事中事后監(jiān)管。重點核查企業(yè)主要技術(shù)人員任職單位變動頻繁、社保繳納異常、注冊人員配備不足等不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情形，確保企業(yè)持續(xù)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

    （二）嚴(yán)格處理措施

    對在動態(tài)核查中發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，我局將在“三庫一平臺”上標(biāo)注“資質(zhì)異常”信息，并通知企業(yè)限期整改。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并申請復(fù)核。經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注；對不按要求整改或整改后仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，我局將依法依規(guī)采取進一步處理措施。市、區(qū)住建部門應(yīng)將被標(biāo)注“資質(zhì)異常”工程勘察設(shè)計企業(yè)所承攬的工程建設(shè)項目納入重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時予以處理。

四、強化責(zé)任落實與監(jiān)督

    各單位要充分認(rèn)識規(guī)范工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的重要性，嚴(yán)格按照本通知要求，落實各項規(guī)定和措施。我局將加強監(jiān)督檢查，對違反資質(zhì)申報有關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，積極營造公平、公正、規(guī)范的市場環(huán)境。

    附件：勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報常見問答

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月1日

工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報常見問答

1.廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受理的工程勘察設(shè)計資質(zhì)許可事項有哪些？

    答：注冊地在廣州行政區(qū)域內(nèi)（南沙自貿(mào)區(qū)除外）的勘察設(shè)計企業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)乙級資質(zhì)核準(zhǔn)、建設(shè)工程勘察企業(yè)乙級資質(zhì)核準(zhǔn)。涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面的資質(zhì)，以及工程勘察勞務(wù)資質(zhì)除外。

    除鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等以外的工程勘察設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書事項以及一年有效期內(nèi)相關(guān)資質(zhì)的延續(xù)事項。

2.如何申請工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)?

    答：企業(yè)需通過廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)（https://skypt.gdcic.net/#/user/home）申請辦理。申請勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)具體材料目錄，請登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://www.gdzwfw.gov.cn/）或廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站（https://zfcj.gz.gov.cn/）查閱辦事指南。審核資料以企業(yè)上傳三庫一平臺系統(tǒng)的資料為準(zhǔn)。

3.企業(yè)凈資產(chǎn)指標(biāo)如何考核？

    答：企業(yè)應(yīng)提供申請資質(zhì)的上年度或當(dāng)期（本月或申報時上個月）合法的財務(wù)報表。財務(wù)報表應(yīng)齊全，應(yīng)包含現(xiàn)金流量表、利潤表，資產(chǎn)負(fù)債表；財務(wù)報表應(yīng)有制表人、法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字，并應(yīng)加蓋申報單位公章。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)提供的《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產(chǎn)。

4.固定工作場所指標(biāo)如何考核？

    答：屬企業(yè)自有的，需提供自有產(chǎn)權(quán)證書等材料；屬企業(yè)租賃的，工作場所應(yīng)以公司名義承租，需提供雙方簽訂的租賃合同或借用協(xié)議、出租（借）方產(chǎn)權(quán)證書等材料。產(chǎn)權(quán)證明文件應(yīng)完整、清晰，需顯示公章頁。租賃合同或借用協(xié)議應(yīng)完整、清晰，需經(jīng)各方共同確認(rèn)。

5.注冊人員有哪些具體要求？

     答：注冊執(zhí)業(yè)人員必須注冊在申報企業(yè)，注冊在其它企業(yè)，包括申報企業(yè)的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可。一個注冊人員有多個注冊證書的，多個注冊證書應(yīng)注冊在同一家企業(yè)，且一年內(nèi)注冊企業(yè)不得超過2家。注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊專業(yè)類別、級別、數(shù)量對應(yīng)企業(yè)申報的資質(zhì)序列、類別、等級的標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.非注冊人員有哪些具體要求？

    答：非注冊人員申報資質(zhì)時，除滿足勘察設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足一年內(nèi)不得參與2家以上不同單位資質(zhì)申報。

7.技術(shù)人員的職稱如何考核認(rèn)定？

    答：職稱證可通過全國人力資源和社會保障政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)平臺、各省技術(shù)職稱評審信息系統(tǒng)、廣東省人社廳信息共享系統(tǒng)或企業(yè)提供的真實有效的網(wǎng)上查詢渠道查詢，如上述渠道均無法查詢，企業(yè)可補充提供職稱評審表或職稱公示或公告文件。

8.技術(shù)人員畢業(yè)證如何考核？

    畢業(yè)證應(yīng)能證明其具有大專以上學(xué)歷，可通過“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”查詢或提供學(xué)校、人社局、其他官方部門出具的學(xué)歷認(rèn)證材料。對于畢業(yè)時間在2001年之后但無法在“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”查驗的，原則上不予認(rèn)定。

9.申報人員的社會保險如何考核？

    答：資質(zhì)審批期間，參與資質(zhì)申報的所有人員社保不能斷繳。人員社會保險必須僅由申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機構(gòu)名義繳納，以個人名義繳納社保的人員不作為有效人員認(rèn)定。在企業(yè)注冊所在地以外的地區(qū)以本企業(yè)名義為有關(guān)人員繳納社會保險的，需提供在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C、人員社保繳納記錄等；在企業(yè)注冊所在地以外的地區(qū)以本企業(yè)分支機構(gòu)名義為有關(guān)人員繳納社會保險的，需提供分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C、人員社保繳納記錄等材料。

    工程設(shè)計乙級資質(zhì)的首次申請、增項、延續(xù)、吸收合并、重新核定（含合并、分立、改制、重組）等事項，人員社?？己藰?biāo)準(zhǔn)為一個月有效社保。

    工程勘察乙級資質(zhì)的首次申請、延續(xù)、重新核定（含合并、分立、改制、重組）等事項，人員社保考核標(biāo)準(zhǔn)為一個月有效社保；辦理工程勘察乙級資質(zhì)增項的，人員社保考核標(biāo)準(zhǔn)為三個月有效社保。

10.被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)是否可以申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)事項？

    答：依據(jù)《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2016〕64號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》（建辦廳〔2017〕32號）等規(guī)定，被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)不得申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的新申請、升級、增項、重新核定等事項。另曾被列為失信被執(zhí)行人的注冊執(zhí)業(yè)人員在參與當(dāng)期資質(zhì)申報時，應(yīng)無失信被執(zhí)行事項存續(xù)。

11.專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)工作經(jīng)歷如何考核？

    答：專業(yè)技術(shù)人員的工程勘察經(jīng)歷、工程設(shè)計經(jīng)歷應(yīng)為在具有相應(yīng)工程勘察企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)企業(yè)的工作經(jīng)歷。若專業(yè)技術(shù)人員在不具備相應(yīng)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位從事勘察、設(shè)計工作的，該期間勘察設(shè)計工作經(jīng)歷不計入從事工程勘察、設(shè)計年限。企業(yè)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，查驗技術(shù)人員是否滿足從事工程勘察設(shè)計年限的要求，并復(fù)核技術(shù)人員填報的工作履歷。專業(yè)技術(shù)人員工作履歷應(yīng)與其社保繳納記錄相符，若存在工作履歷與全國及各省市建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、執(zhí)業(yè)注冊變更記錄等不符的，企業(yè)應(yīng)將真實工作經(jīng)歷的社保情況等相關(guān)佐證材料隨申報材料一并上傳。

12.專業(yè)技術(shù)人員同時在多家工程勘察設(shè)計企業(yè)任職，該人員是否可以作為有效人員？

    答：根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）第十條的規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。若參與資質(zhì)申報人員同時在多家勘察設(shè)計企業(yè)任職，該人員不能作為有效專業(yè)人員。

13.企業(yè)首次申請、增項申請、升級申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，審查公示意見為“業(yè)績、人員不達標(biāo)”，企業(yè)在陳述時可否補充新的業(yè)績和人員材料？

    答：不允許。企業(yè)的陳述只能針對原有材料作出說明，不能增加新的業(yè)績或補充新的人員。陳述時需在規(guī)定時間內(nèi)一次性上傳全部佐證材料。

14.專業(yè)技術(shù)人員的個人業(yè)績?nèi)绾慰己耍?/p>

    答：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺業(yè)績補錄功能升級的通知》（粵建市函〔2024〕174號）的要求，參與勘察、設(shè)計資質(zhì)申報的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級數(shù)據(jù)，至少具有工程基本信息、業(yè)績技術(shù)指標(biāo)環(huán)節(jié)或工程基本信息、施工圖審查信息、竣工驗收信息環(huán)節(jié)，且需關(guān)聯(lián)相關(guān)企業(yè)和人員；申報的技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)在業(yè)績項目中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人角色；申請勘察資質(zhì)的個人業(yè)績年限以申請年度起逆推不超過5年（可不含申報當(dāng)年）。

    若專業(yè)技術(shù)人員的個人業(yè)績非申報單位任期內(nèi)完成的，需原業(yè)績單位出具業(yè)績證明并附上其個人基本信息（包含姓名，身份證號碼）、任期、單位名稱、單位資質(zhì)及等級、證明人姓名及座機號。

15.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）是否已經(jīng)廢止？

    答：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）自2023年9月15日起施行，上述通知同時廢止。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進行考核。

16.申請延續(xù)時，注冊電氣工程師、注冊公用設(shè)備工程和注冊化工工程師需要考核嗎？

    答：暫不考核，可用同等數(shù)量的符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非注冊人員代替執(zhí)行，工程設(shè)計資質(zhì)新申請、升級、增項、跨省變更、吸收合并、重新核定的事項需考核。

17.建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)乙級資質(zhì)證書有效期到期前多久可以提出延續(xù)申請？

    答：建議相關(guān)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前提出延續(xù)申請。

注：如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的或另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：廣州市住建局 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年7月7日

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