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墻體開裂、戶型差、經常漏水……始建于上世紀70年代的北京市樺皮廠8號樓曾是典型的“老破小”，如今經過優化設計、原址重建，不僅戶內面積增加了、兩房變三房，公共區域還增設了電梯和適老化設施，引得居民們贊不絕口：“全是明廚明衛、陽光也好、通風也好，我們真是特別高興、幸福感滿滿的。”

近期發布的 《關于持續推進城市更新行動的意見》明確提出，要系統性推進“好房子、好小區、好社區、好城區”的“四好”建設。這樣的頂層設計，恰逢我國城鎮化進程邁入新階段的關鍵節點，人民群眾的急難愁盼便成了城市更新改造的重點，比如房屋老舊、地下管網不完善等日益凸顯的問題。當前，城市更新已成為破解民生難題、提升城市品質的必由之路。

“每次回家找車位都要轉好幾圈，孩子們平日里來看望也不好停車。”這是山東青島老城區居民張大爺曾經在問卷中寫下的話，去年，當地以建成122個停車場項目的實際行動，回應了群眾訴求。在重慶民主村改造興建的社區食堂里，18塊錢能吃上23道菜的自助餐，解決了該市歷史悠久的工廠家屬區老年人吃飯難的問題。在江西萍鄉，全年新增公園綠地30處、口袋公園11個，讓居民“推窗見綠、出門入園”的愿望變成了生活日常。

城因人聚而興，人因城興而居。截至2024年年底，我國常住人口城鎮化率達到67%、有9.4億人生活在城鎮，提前完成了“十四五”規劃綱要中“常住人口城鎮化率提高到65%”的目標。如今，我國的城市發展已從增量擴張進入到存量優化階段，人們的需要也從“有沒有”轉向了“好不好”。所以，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。

從“老破小”到“幸福里”，從2019年到2024年，全國累計開工改造老舊小區28萬個，惠及居民4800萬戶、超過1.2億人，共增設停車位387萬個，建設養老、托育等各類社區服務設施7.8萬個……每一份努力都在詮釋著城市的核心是人，推動城市更新的關鍵始終以人民為中心——傾聽訴求、尊重選擇、共享成果。

《關于持續推進城市更新行動的意見》為打造宜居、韌性、智慧城市提供了指引。它提出的八項主要任務，都具有為民務實、精準施策的特點，它要求到2030年城市更新行動取得重要進展，增強了人們對“住有所居”“居有所安”更多美好的期待。在推動城市業態、功能、品質不斷提升的過程中提升百姓的獲得感、幸福感、安全感，是對“百姓身邊無小事”的最好回應，也是對有效拉動投資和消費、促進經濟增長、進一步保障和改善民生的積極詮釋。

 

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