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為認真落實國務院安全生產委員會和省委省政府部署要求，深刻汲取人員密集場所動火作業火災事故教訓，切實加強人員密集場所動火作業安全管理，堅決防范遏制重特大生產安全事故，推動全省安全形勢持續向好，結合我省實際，省安委會制定印發《青海省加強人員密集場所動火作業安全管理工作方案》。

工作方案的總體要求和時間步驟安排是什么？

總體要求：聚焦動火作業培訓考核、資格認定、作業審批、現場監護、違規查處等環節安全管理，堅持標本兼治、源頭提升，明確部門監管責任，壓實單位主體責任，以務實管用舉措，全鏈條強化人員密集場所動火作業安全管理，有效預防和壓減火災事故，切實維護人民群眾生命財產安全。

步驟安排：2025年開展集中整治，健全規章制度，完善監管機制，提升人員密集場所動火作業安全管理水平，堅決遏制重特大火災事故發生；2026年鞏固整治成效，消除重點環節的突出安全風險隱患，健全完善長效管理的制度標準，動火作業安全風險得到有效控制。

整治重點是什么？

針對社會單位和行業部門明確10項管理措施。

社會單位安全管理方面：一是按照“誰的場所誰管理，誰動火誰負責”的原則，嚴格落實動火作業安全主體責任。二是限制使用、營業期間動火作業，未落實有效防火分隔、告知風險等相關責任措施的，一律不得動火作業。三是要求涉及動火作業的小型工程，應當依法實行備案管理，主動公開備案信息。四是要求單位建立完善動火作業安全管理制度，嚴格執行動火作業內部審批程序。五是從事電焊、氣焊、氣割的動火作業人員必須按規定持證上崗，并具備相應安全技能。六是嚴格動火作業現場管控，作業期間嚴格做到“六個必須”。

行業部門監督管理方面：一是住房城鄉建設、應急管理、消防、民航等22部門，強化動火作業監管執法和行業監管，各司其職、各負其責，加強協作、形成合力。二是應急管理、住房城鄉建設、消防等部門，強化警示曝光和舉報獎勵，定期曝光動火作業違法行為、典型案例，對舉報有功人員按規定實施獎勵，營造社會共治的良好氛圍。三是人力資源社會保障、應急管理、市場監管等部門，強化動火作業人員安全培訓，嚴格考核培訓機構監管，堅決整治培訓弄虛作假、考試“放水”等亂象。四是市場監管、工業信息化、住房城鄉建設、消防等部門，推廣應用信息化管理措施，推動“加芯賦碼”“一機一碼”等技術改造，推動建立動火作業單位和作業人員供需保障平臺。

保障措施是什么？

省安委會辦公室成立專項整治工作專班，參照國務院安委會辦公室專項整治工作專班運行模式，相關部門派員集中辦公，其他成員單位確定的工作人員根據需要適時集中辦公。省消防救援總隊、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳會同相關部門完善工作機制，加強統籌協調，推動各項措施落地見效。各地區、各有關部門和單位建立相應工作機制，細化任務分工，進一步加強對動火作業的監督管理，提升基層動火作業安全管理水平，形成齊抓共管工作合力。

 

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