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現(xiàn)將《青海省市政管網(wǎng)工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有關(guān)政策解讀如下：

一、制定《辦法》的背景

近年來(lái)隨著城市規(guī)模擴(kuò)張，城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損、燃?xì)夤芫W(wǎng)事故等突出問(wèn)題暴露出老舊市政管網(wǎng)改造迫在眉睫。根據(jù)黨的二十大關(guān)于“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的要求及省委省政府安排部署，為加快健全城市防洪排澇體系，加強(qiáng)燃?xì)狻⒔o排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理，進(jìn)一步保證市政管網(wǎng)工程質(zhì)量，保障城市生命線(xiàn)工程良好運(yùn)行，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，制定相關(guān)市政管網(wǎng)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度勢(shì)在必行。

二、制定的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)建筑法》

（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

（三）《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共六章二十六條，第一章就《辦法》的起草背景、適用范圍、相關(guān)名詞解釋進(jìn)行了明確。第二章明確了各責(zé)任單位的質(zhì)量終身責(zé)任，同時(shí)確定了責(zé)任單位的責(zé)任人包括責(zé)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任。第三章說(shuō)明了各責(zé)任單位在市政管網(wǎng)工程建設(shè)中的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。第四章提出了質(zhì)量終身責(zé)任的落實(shí)及監(jiān)督管理工作的具體要求。第五章明確了追究責(zé)任單位和責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任的幾種情況，同時(shí)針對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)等特定情況時(shí)的責(zé)任追究進(jìn)行了說(shuō)明。第六章確定了《辦法》的實(shí)施時(shí)間和有效期限。

四、需要重點(diǎn)說(shuō)明的問(wèn)題

《辦法》進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的質(zhì)量終身責(zé)任，同時(shí)確定了責(zé)任單位的責(zé)任人包括責(zé)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任。

《辦法》根據(jù)市政管網(wǎng)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位在市政管網(wǎng)工程施工過(guò)程中的重點(diǎn)質(zhì)量管理責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)在在市政管網(wǎng)覆土隱蔽前進(jìn)行測(cè)繪，形成準(zhǔn)確、完整的管線(xiàn)工程測(cè)繪數(shù)據(jù)和測(cè)繪圖，并按相關(guān)規(guī)定將測(cè)繪資料及工程檔案資料報(bào)送城建檔案管理部門(mén)。

《辦法》規(guī)定市政管網(wǎng)工程質(zhì)量終身責(zé)任的落實(shí)采用提交《工程質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書(shū)》和設(shè)立永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)的方式（相關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于統(tǒng)一使用工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)的通知》（青建質(zhì)字〔2014〕10號(hào)）），永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)可參考工程竣工永久性標(biāo)牌格式，同時(shí)明確應(yīng)當(dāng)在市政管網(wǎng)工程起始端檢查井等部位設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)，載明主要建筑物的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，相關(guān)管道沿線(xiàn)應(yīng)按照管道標(biāo)識(shí)相關(guān)制度設(shè)置標(biāo)識(shí)，注明管網(wǎng)類(lèi)別、介質(zhì)流向、埋深、管理部門(mén)等。

 

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