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尊敬的謝立權代表:

您在欽州市六屆人民代表大會第五次會議上提出的《關于對物業小區糾紛主要存在問題調解機制建設與運行建議》(第28號)已經市人大常委會轉我局與市委組織部辦理。對您的建議,我們進行了認真研究,現答復如下:

一、關于“多部門聯動打造物業糾紛多元化化解平臺”建議

(一)建立市級的物業管理工作協調機制。2020年8月為加強我市物業管理工作的組織領導,建立多部門聯合治理物業小區亂象長效機制,不斷規范我市物業管理工作,切實提升我市物業小區品質,提高人民群眾的居住環境和生活水平,經市人民政府同意,建立了欽州市物業管理工作聯席會議制度,并成立了工作領導小組。該小組的組長、副組長由我局主要領導兼任,成員單位包括有關市直部門以及各縣區政府;小組對包括完善本市物業管理在內的各項重大工作,進行統籌、協調和研究。

(二)推動住宅小區綜合管理和專業服務主體責任落實。按照誰監管行業誰負責、誰主管市場誰負責、誰收費誰負責的原則,建立本市住宅小區綜合管理和服務的責任清單,明確城管執法、公安、規劃、環衛、價格、民政、市場監管等相關職能部門在住宅小區綜合管理中的職責,強化政府管理和公共服務進住宅小區,切實將物業管理納入社區綜合管理和公共服務的范疇。

(三)建立起全市統一的物業管理專業信訪隊伍。根據《廣西壯族自治區物業管理條例》要求,我局多次與各縣區人民政府協商,現各街道辦、社區工作站等已增設物業管理信訪工作人員,通過安排具有豐富物業管理基層經驗的人員具體負責信訪維穩工作,全力化解物業管理矛盾糾紛。

(四)對我市物業管理區域開展違法行為檢查。印發《關于開展2024年欽州市物業管理區域建設單位、物業服務企業、業主委員會違法行為檢查的通知》,重點檢查物業服務企業的違法行為情況,集中解決一批“不作為、亂作為、低質量”的物業突出問題,進一步規范我市物業服務市場秩序,提升物業服務水平,提升居民群眾滿意度。

今年以來共開展了4次檢查,截至目前檢查了10個物業小區,未發現有違法行為。

(五)各縣區住房城鄉建設局在上述做法的基礎上,結合實際,圍繞著住宅小區物業管理事項,建立了聯席工作機制,以此整合各方力量,實現社區綜合治理水平的提升。如,欽北區由區司法局牽頭建立了物業糾紛人民調解委員會。

二、關于“實現黨組織的有效覆蓋和作用發揮”建議

(一)為引導和監督欽州市住房城鄉建設行業兩新組織遵守國家法律法規,我局于2021年8月26日正式成立欽州市住房城鄉建設行業黨委,該黨委涉及房地產企業、建筑企業、物業服務企業。開展創建兩新組織黨建工作示范點,發揮先進黨支部的“標桿”效應。截至目前,創建了自治區兩新組織黨建工作示范點2個,市級示范點7個。

(二)指導物業服務企業黨支部黨建工作。市住房城鄉建設行業黨委通過實地查看、聽取匯報、座談交流等方式,對住建領域兩新組織黨支部開展黨建工作指導,認真聆聽了黨支部近期工作情況、做法經驗和下一步工作打算,指導黨支部以開展基層黨建“五基三化”深化年行動為抓手,進一步增強黨支部的政治功能和組織功能,積極組織黨員到所在社區參與基層治理、清廉文化等活動。今年以來共指導兩新組織黨支部3次,充分發揮黨員作用,激發黨支部干事活力,助推住房城鄉建設行業黨建工作效率快進與規范管理。

(三)欽州市住房和城鄉建設局 中共欽州市委員會組織部 欽州市民政局聯合印發《關于推行物業服務企業承接小區服務項目到社區備案和小區物業項目負責人到社區報到制度的通知》,充分發揮物業企業參與社區建設的積極作用,加大街道社區對屬地住宅物業項目及物業企業指導監督力度,共同營造和諧宜居的社區環境。

三、關于“提升業委會的履職能力和工作質量”建議

(一)完善業主委員會政策法規。聯合中共欽州市委員會組織部、市民政局印發了《欽州市業主大會和業主委員會指導規程》,對黨建參與小區治理工作、街道辦事處等部門參與小區治理、規范業主大會召開等事項作出要求,進一步規范我市居民小區成立業主大會、選舉業主委員會工作,維護業主在物業管理活動中的合法權益。

(二)推進黨建引領居民小區治理。中共欽州市委員會組織部 欽州市住房和城鄉建設局聯合印發《欽州市關于開展業主委員會組建、物業服務覆蓋及黨的組織覆蓋攻堅行動方案》,通過開展調研摸底、推進業主委員會組建、提高物業服務管理覆蓋率、抓好黨組織和黨的工作全覆蓋、健全黨建引領小區治理機制等措施,加強黨對小區治理的全面領導,推進全面從嚴治黨向城市基層延伸,引導居民積極參與管理小區事務,激發基層治理活力。

(三)優化完善業主自我管理機制。結合實際,引導業主委員會通過法定和約定程序,使用《廣西壯族自治區物業服務合同(示范文本)》《廣西壯族自治區住宅物業管理規約(示范文本)》《廣西壯族自治區業主大會議事規則(示范文本)》等示范文本對本小區的各項制度進行完善,并強化指導、監督和服務,進一步規范業主委員會的日常運作;積極推動符合業主委員會成立條件的住宅小區抓緊成立業主大會和業主委員會。對尚無條件成立業主大會和業主委員會的,由街道牽頭,幫助業主完善自我管理機制;對已成立但矛盾相對突出、運作不規范的業主委員會,由街道重點關注、指導、監督,提升業主自我管理能力。

感謝您對我市物業管理行業的關心和支持!

欽州市住房和城鄉建設局

2024年6月7日

(聯系人:褚寧;聯系電話:2862056)

 

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