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各市、縣（市、區）建委（建設局），杭州市房管局：

為貫徹落實省委“新春第一會”精神，加強住房城鄉建設系統“三支隊伍”建設，培育高水平鄉村建設人才隊伍，經研究，決定開展“建筑賦能鄉村 專業助力振興”建筑師、工程師下鄉行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和深化新時代“千萬工程”，組織建筑師、工程師（包括勘察、設計、造價、監理等工程建設行業注冊執業人員和職稱人員）等工程建設行業專業技術人員下鄉服務，為鄉村建設提供全方位、多專業的技術支持，帶動鄉村建設人才隊伍培育，全面提升鄉村建設能力與水平，高質量推動宜居宜業和美鄉村建設，助力鄉村振興戰略全面實施。

二、工作原則

堅持黨建引領。發揮工程建設行業企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員建筑師、工程師的模范帶頭作用，成立黨員志愿服務隊，與鄉鎮（包括街道，下同）、村基層黨組織結對共建，將基層黨建與鄉村建設實踐深度融合。

倡導雙向奔赴。推動建筑師、工程師在鄉村建設的廣闊天地中提升實戰水平，發現和培育一批有能力、有經驗的高水平鄉村建設技術人才，同時助力基層提高鄉村建設和管理水平，形成技術人員素質與鄉村建設品質雙提升的良性互動。

注重服務實效。堅持需求導向，力戒形式主義，鄉鎮、村立足現狀和發展目標梳理實際需求，建筑師、工程師深入鄉村和群眾提供精準服務，將基層智慧與專業能力有機結合，打造高質量鄉村建設成果。

加強統籌推進。與深化新時代“千萬工程”推進和美鄉村三大行動、現代化美麗城鎮建設、美麗宜居村莊建設、傳統村落保護利用等工作融合推進，形成高質量推動宜居宜業和美鄉村建設的強大合力。

三、主要目標

通過2年時間，組織1萬名以上建筑師、工程師深入鄉鎮、村開展專業服務，培育一支熟悉鄉村建設規律、具備復合專業能力、具有鄉土情懷的高素質鄉村建設人才隊伍，有效提升鄉村建設和管理水平。

到2024年底前，全省行政村與建筑師、工程師簽約比例達50%以上，建筑師、工程師下鄉工作機制基本形成；到2025年底前，全省行政村與建筑師、工程師簽約比例達60%以上，下鄉建筑師、工程師領軍的高素質鄉村建設人才隊伍基本建立，形成一批高質量鄉村建設成果和可復制推廣的建筑師、工程師下鄉經驗做法。

四、工作任務

（一）建設高素質人才隊伍

通過政府引導、行業發動、社會參與、雙向互動，推動建筑師、工程師下鄉隊伍壯大和本土鄉村建設人才培養。各級住房城鄉建設部門加強組織協調，發動勘察、設計、造價、監理等企業組織一批素質高、能力強的建筑師、工程師帶頭入駐鄉村服務，鼓勵企業基層黨組織與鄉鎮、村開展結對共建，充分發揮黨員建筑師、工程師的示范引領作用。充分發揮勘察、設計、造價、監理等行業協會和村鎮建設研究會等社會團體作用，拓寬網絡征集、人才互薦等技術人才下鄉招引渠道，公開招募一批志愿深入鄉村服務的建筑師、工程師。下鄉建筑師、工程師發揮“傳幫帶”作用，為基層從事鄉村建設管理和運營的人員、鄉村建設工匠、村民提供技術培訓，協助培養本土鄉村建設人才。

（二）提供全方位技術支撐

通過建立人村匹配、規范服務、技術引領的鄉村建設全過程賦能機制，形成有效的建筑師、工程師下鄉服務體系。各級住房城鄉建設部門指導鄉鎮、村因地制宜梳理實際需求，匹配適合的建筑師、工程師。下鄉建筑師、工程師可以單獨或者組成團隊，采取駐地幫扶與巡回指導相結合的方式提供專業顧問、項目咨詢、技術培訓等服務，厘清志愿服務和收費服務的業務邊界，一般性顧問、咨詢、培訓等志愿服務免費提供，專業要求較高、技術難度較大的服務與服務對象協商一致后簽訂專門協議、明確收費標準，依法應當招標的項目不得直接協商確定，依法應當由企業承接的業務不得以個人名義承接。建筑師、工程師要統籌考慮鄉村建設與發展的關系，發揮專業特長幫助提升農房和基礎設施、公共服務設施建設水平，滿足村民更高的生活生產需求，提供更優的產業發展空間，以建筑賦能引領鄉村振興。

（三）建立長效化服務機制

通過建立政府、企業、人才互利共贏的良性生態，形成建筑師、工程師下鄉常態化、長效化工作機制。各級住房城鄉建設部門要集成資源、加強協調，及時幫助解決建筑師、工程師下鄉服務中的困難問題。鄉鎮、村要鼓勵支持下鄉建筑師、工程師參與到鄉村建設發展的全過程，在村莊規劃、項目建設、產業發展、基層治理等各方面發揮作用，加強建筑師、工程師下鄉服務項目的各項要素保障。企業要支持下鄉建筑師、工程師開展服務，集成本單位資源和能力為鄉鎮、村提供更全面的服務。下鄉建筑師、工程師既要立足專業，為農房和基礎設施、公共服務設施建設提供選址、設計、造價、監理等方面的技術服務，指導提升鄉村建設水平，又要主動拓展，幫助對接鄉村建設項目投資、運營團隊和有關審批、監管部門，提供更加全面、有效的支撐。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級住房城鄉建設部門要高度重視建筑師、工程師下鄉工作，將其作為全面加強“三支隊伍”建設的重要抓手，加強組織協調和宣傳發動，推動建筑師、工程師下鄉行動有序開展，并建立專業技術人才與鄉村建設工匠的融合培育機制，培育一支既懂專業又接地氣的鄉村建設人才隊伍。

（二）加強服務保障。省建設廳依托“農房浙建事”系統拓展建筑師、工程師下鄉服務功能。縣（市、區）住房城鄉建設部門組織鄉鎮、村和各類企業、人員錄入需求、開展對接、在線簽約，精準匹配需求，有效跟蹤管理。縣（市、區）和鄉鎮、村可充分利用閑置空間，改造建設一批建筑師、工程師下鄉工作站或者聯系點，為建筑師、工程師下鄉在地化服務提供便利，按照有關規定給予下鄉建筑師、工程師提供補貼。

（三）加強指導培訓。各級住房城鄉建設部門要加強建筑師、工程師下鄉業務指導，落實建筑師、工程師下鄉服務評價制度，及時發現和推廣建筑師、工程師下鄉的好做法、好案例，可以邀請具有鄉村建設豐富經驗的專家組成專家指導團，加強對下鄉人員的業務指導。各地勘察、設計、造價、監理行業協會結合日常業務培訓和專業人員繼續教育培訓，開展鄉村建筑設計、施工、管理、運營等專題培訓，幫助建筑師、工程師更好了解鄉村、更快融入鄉村。

（四）加強正向激勵。對建筑師、工程師下鄉行動組織有力、保障到位、成效較好的鄉鎮、村，在現代化美麗城鎮建設、美麗宜居村莊建設等方面優先予以支持。對組織建筑師、工程師下鄉積極主動、成效明顯的行業協會、企業及有關基層黨組織，各級住房城鄉建設部門在組織評獎評優或者推薦的先進名額中予以優先考慮。對下鄉服務評價較好的建筑師、工程師，在建設工程專業職稱評審、繼續教育學時認定等方面給予傾斜，下鄉服務1年以上且評價優秀的建筑師、工程師，經設區市住房城鄉建設部門認定和省級備案后，可在職業道德項次加3分〔相當于設區市（廳）級以上個人榮譽得分〕；1個自然年內到鄉鎮、村現場提供服務累計超過20個工作日的建筑師、工程師，可認定登記為60個繼續教育專業學時。

本通知自2024年11月11日起施行。

浙江省住房和城鄉建設廳

2024年10月9日

 

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