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各科室、局屬單位：

今年是推動落實“強首府”戰略、聚焦“九九攻堅突破”的開局之年，做好住房城鄉建設工作責任重大。現將住房城鄉建設重點任務落實情況予以通報（截至7月底），進度未達到70%預期目標的科室要認真反思、強化措施，集中精力解決影響工作落地的各類因素，確保各項任務達成預期目標、取得扎實成效。

一、承擔的41項重點任務情況

（一）6項市委工作要點任務

達到70%預期目標的3項。城市建設科牽頭的“五大工程”進度70%。已完成正源街（六盤山路—賀蘭山路）優化提升工程（一期）—寶湖路至黃河路段等7個續建項目，團結路（鳳凰街—閱武巷）道路工程等4個交通疏堵續建項目正在穩步推進。四十一中南側路（望湖巷—靈水街）等18個新建地下管網項目已列入市本級第二批投資計劃；銀川市環湖綠道項目（西岸）已完成；第六污水處理廠與第一再生水廠污水管連通工程已完成70%。房地產管理科牽頭的“房地產風險溯源治理”進度70%。通過公開招標方式委托第三方機構持續開展風險預警；推送的三批次“白名單”項目已放款10.03億元；17個“保交樓”項目達到交付條件共16個13174套，交付比例96.7%。購房業主已收房7139套，收房率54.19%，剩余鼎輝時代城項目440套房屋預計2024年12月底達到交付條件。物業管理科牽頭的“配合市民政局建設未來社區”進度70%。聯合市發改委出臺《銀川市普通住宅前期物業服務和停車收費政府指導價標準方案》，進一步規范我市住宅小區前期物業及停車收費管理。

未達到70%預期目標的3項。城市建設科牽頭的“打通斷頭路”進度60%。住房保障科、建筑管理科、物業管理科共同推進的“三大工程及嵌入式社區”平均進度55%，其中“配售型保障房和城中村改造”進度45%，北塔村三四六隊“城中村”改造項目完成簽約575戶、完成率96.15%，累計拆除房屋436戶；新建配售型保障性住房11棟720戶，已完成土地劃撥手續，正在進行規劃設計和項目代建招投標手續工作；“‘平急兩用’公共基礎設施”進度50%，完成中國銀川上河堡文化旅游綜合體等26個項目申報入庫；“完整社區試點”進度70%，全市共有10個社區入選自治區級試點，各縣（市）區對照建設標準正在進行陣地改造和設施配套。城市建設科牽頭的“海綿城市示范片區”進度60%。康平路雨水管道工程已基本完工，金鳳區中北部海綿城市示范片區建設項目總計完成70%，西夏區南部海綿城市示范片區建設項目完成70%，興慶區東部雨污分流—雨水提升泵站工程完成建設總量63%，寧夏青少年活動中心（銀川市青少年宮）海綿公園項目工程進度完成98%。

（二）6項“強首府”戰略任務

達到70%預期目標的2項。城市建設科牽頭的“城市體檢”進度90%，銀川市城市體檢平臺（三期）已建成，數據采集已于7月底完成，《銀川市城市更新專項規劃（2021—2035年）》已于7月印發。《銀川市城市更新管理辦法》（暫行）已通過政府常務會議研究。物業管理科牽頭的“完整社區”進度70%。

未達到70%預期目標的4項。城市建設科牽頭的“藍綠空間”進度65%。城市建設科牽頭的“一環三橫三縱”進度60%。城市建設科、住房保障科共同推進的“老舊小區及城中村改造”平均進度47.5%，其中“老舊小區改造”進度50%，146個項目總投資10.35億元，已開工79個，剩余67個正在辦理初設、可研、招標等前期手續；“城中村改造和配售型保障性住房”進度45%。住房保障科、房地產管理科、建筑管理科共同推進的“三大工程及房地產風險預警”平均進度55%，其中：“配售型保障房和城中村改造”進度45%；“‘平急兩用’公共基礎設施”進度50%；“促進房地產平穩健康發展”進度70%。

（三）13項區市政府工作報告任務

提前完成目標任務的1項。住房保障科牽頭的“1600套保障性租賃住房”進度100%，目前已全部籌集。

達到70%預期目標的5項。物業管理科牽頭的“完整社區”進度70%。物業管理科牽頭的“配合市民政局建設未來社區”進度70%，開展“2024年銀川市第二屆物業行業技能競賽”，組織50余家企業召開物業企業培育扶持政策吹風會，鼓勵企業開展線上線下多種經營。住房保障科、工程質量監督和消防科共同推進的“自建房及危舊房排查整治”進度70%，核查發現全市存在不符合銷號要求的經營性自建房390棟，經自查無問題維持原銷號狀態269棟、新增安全隱患121棟（已銷號64棟，正在整治57棟）。工程質量監督和消防科牽頭的“辦證難”進度70%，累計化解銀川市中醫院、銀川經濟技術開發區鋰離子電池石墨烯三元正極材料及導電漿料廠房建設項目生產廠房、檢測中心項目、寶華大廈等10個項目。物業管理科牽頭的“物業+生活服務”進度70%。

未達到70%預期目標的7項。城市建設科牽頭的“交通疏堵20個以上工程”進度60%。城市建設科、住房保障科共同承擔的“市容整治”工程平均進度47.5%，其中“老舊小區改造”進度50%，城中村改造進度45%。城市建設科牽頭的“美麗河湖”進度60%。城市建設科牽頭的“海綿城市建設”進度60%。城鄉宜居科牽頭的新型城鎮化等3項任務進度60%，續建2023年5個重點小城鎮均已開工；續建2023年自治區9個美麗宜居村莊建設項目已開工6個；續建2023年銀川市10個高質量美麗宜居村莊項目已竣工6個、開工1個；2024年1個重點小城鎮建設項目待批復后組織實施。住房保障科牽頭的“配售型保障房和城中村改造”進度45%。住房保障科、房地產管理科、建筑管理科共同推進的“三大工程及爛尾樓整治”平均進度58.3%，其中配售型保障房進度45%；“爛尾樓化解”進度80%，涉及民生類的爛尾工程及保交樓項目63個，目前已化解54個，化解率85.7%；“‘平急兩用’公共基礎設施”進度50%。

（四）2項自治區黨委常委會工作要點任務

均達到70%預期目標。房地產管理科牽頭的“構建房地產發展新模式”進度70%，建立房地產融資協調機制，出臺《銀川市2024年促進房地產市場平穩健康發展若干措施》并配套制定《銀川市購房補貼實施方案》，從鼓勵現房銷售、實行“以舊換新”補貼、鼓勵國企收購存量房等方面探索房地產發展新模式，目前研宏觀經濟社會發展背景、房地產業發展形勢背景、房地產現行管理制度分析、典型國家房地產發展模式分析等章節已完成初稿撰寫，其余部分正在收集數據撰寫中。房地產管理科牽頭的“積極穩妥化解房地產風險”進度70%。

（五）3項自治區“民生實事”

達到70%預期目標的2項。住房保障科牽頭的“加強保障性住房供給”進度70%，已籌集1600套保障性租賃住房。組織兩批保障性租賃住房線上搖號配租，發放補貼家庭15戶、1.4萬元。組織實施364套建發楓林灣、吉泰紫越臺保障性租賃住房提質改造，目前已完成招標。物業管理科牽頭的“完整社區”進度70%。

未達到70%預期目標的1項。城市建設科牽頭的“老舊小區改造”進度50%。

（六）4項銀川市“十心”實事

均未達到70%預期目標。城市建設科牽頭的“打通4條斷頭路”進度60%。城市建設科牽頭的“海綿城市示范片區”進度60%。城市建設科牽頭的“老舊小區改造”進度50%。住房保障科牽頭的“350套保障性租賃住房”進度35%，金鳳區銀豐保障性租賃住房項目已爭取保障性租賃住房補貼共868萬元，目前已完成控制價編制、審核，施工圖審查、招標公告發布等工作，8月底完成施工、監理單位招標手續，9月開工建設。

（七）7項創新突破工作承諾任務

提前完成目標任務的2項。住房保障科、工程質量監督和消防科分別牽頭的“全面推廣電子保障證”、“推廣房屋建筑工程消防施工指南”2項任務達到100%。電子住房保障證已上線運行，《銀川市工程建設消防技術施工指南》已正式印發。

達到70%預期目標的3項。房地產管理科牽頭的“建立房地產融資協調機制”進度80%。建筑管理科牽頭的“建筑施工領域安全生產一把手工程”進度70%，創新開展企業“主要負責人話安全”活動，在“銀川市住房和城鄉建設局”、“銀川市建筑行業管理處”微信訂閱號等政務新媒體渠道開設“主要負責人話安全”專欄，已拍攝發布6期視頻。科技節能科牽頭的“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市”進度70%，銀川市月牙湖鼠疫監測點改擴建項目、閱海灣高級中學等4個試點項目有序實施。

未達到70%預期目標的1項。城市建設科承擔的“內澇積水區段消除比例達到100%”進度60%。

核銷1項。房地產管理科牽頭的“打造現房銷售試點”，由于諸多客觀因素短期內難以落地，已于8月9日向市委督查室報送《關于暫緩實施現房銷售試點工作的說明》進行核銷，計劃暫緩實施現房銷售試點工作，待國家政策明確、房地產市場運行平穩后，適時開展現房銷售試點工作。

二、存在問題

一是房地產業承壓運行。上半年全市完成投資106.16億元，同比下降20.8%，降幅較1-5月收窄1.4個百分點。上半年全市完成商品房銷售面積114.28萬平方米，同比下降34.1%，降幅較1-5月擴大0.3個百分點，2024年7月預計房地產開發投資20.8億元，1-7月預計126.96億元，同比下降16.5%。二是老舊小區改造項目進度較為較慢。截至8月12日，全市146個老舊小區改造項目開工79個，剩余67個項目處在辦理初設、可研、招標等前期手續階段，項目整體推進較為緩慢。三是個別市政道路項目因土地手續問題暫未開工。銀川市中北部閱北六路（觀湖路—康養路）道路及地下管線工程、西夏區教育小鎮經二路（大連路—培華路）道路工程因土地問題尚未辦理完成施工許可證，市發改委建議停建，待施工許可證辦理后繼續實施。

三、下一步工作要求

各責任科室要對照未達到70%預期目前的任務做好檢視整改，為保質保量完成年度目標任務沖刺發力、迎頭趕上。

一要全力做好關鍵指標調度。自治區黨委書記李邑飛8月3日在金鳳區調研時，著重強調了建筑業、房地產投資兩項指標下降明顯。建筑管理科要密切關注中電建、寧交建等5個重點企業的產值變化，積極對接住建廳爭取最大支持，常態化調度450家已入庫企業運行情況，推動產值應統盡統。房地產管理科要結合實際及時調整現行措施，充分發揮購房補貼政策效力，提前謀劃國慶前期間的房屋銷售活動，激發市場活力。緊盯109個在建房地產項目，常態化調度下半年剩余投資及銷售情況，做到應統盡統、顆粒歸倉，最大程度縮小核心指標的降幅。

二要全力加快項目建設進度。城市建設科要強化施工管理，統籌好建設進度和工程質量，加快推進交通疏堵、老舊小區改造等項目建設進度，加快推進未開工的67個小區前期手續，指導轄區有序支出補助資金，確保中央預算內資金年底全部支付到位。住房保障科要加快辦理前期手續，推動高橋二期配售型保障房在10月底前開工建設，抓好高橋一期和高橋家園項目代建和招投標手續辦理。城鄉宜居科要緊盯已經開工的小城鎮進度，對未開工的項目要深入分析、優化資源配置，解決技術法規、資金等問題，確保項目順利開工。海綿中心要緊盯國家萬億國債等政策資金投入項目，將部分投資大、有資金來源、與海綿城市建設貼合度高的項目納入海綿項目庫，確保項目建設提質增速。

三要全力打贏“保交房”攻堅戰。房地產管理科、房屋產權交易中心要按照保交房“1+3+6”一攬子方案，分析珺睿府三期、融創湖光映、融創云湖府、融創閱瀾庭、碧桂園星薈里、尚美雅居6個項目延遲交付原因，全面壓實政府保交付、保穩定的工作責任，分類推進問題商品房和爛尾樓項目的處置工作，特別是扎實推進鼎輝時代城等重難點項目問題化解，確保年底交付率達到80%。同時，要會同金融機構密切關注在銀大型房企的資產狀況，強化動態監測，防止出現新的延期交付問題，正確引導群眾思想情緒，堅決不允許出現越級訪、進京訪的問題發生。

四要全力提升物業服務水平。物業管理科、物業服務中心要結合城市更新，把提升物業服務繼續作為頭號民生工程壓茬推進，持續深入推進物業提升“123”專項行動，梯次推動物業提升三年行動落實落細，總結金鳳區先行先試經驗予以推廣，結合市人大常委會《關于進一步加強物業管理工作的決定》要求，在健全政策制度、基層“放權賦能”、夯實管理能力等方面持續探索、總結經驗，著力發揮物業“紅管家”扎根基層、服務社區的關鍵作用，以物業服務水平的提升助推社區文明創建，年底前培育扶持優質企業40家，不斷提高物業管理能力和基層社區治理水平。

五要全力應付防范極端暴雨天氣。近期全國各地極端暴雨天氣頻繁，特別是8月6日-9日，全市出現大范圍強降雨，機關各科室、局屬單位要嚴格按照《銀川市住建領域提升城市極端暴雨防范應對能力實施方案》要求，對“8·8”強降雨天氣應對處置情況進行復盤，對在建工地、住宅小區、市政工程項目、保障房小區、城鄉危舊房屋及自建房等各領域風險隱患進行全面排查整治，切實守牢安全生產紅線底線，全力抓好當前主汛期住建領域安全生產各項工作，確保住建行業安全度汛。

附件：銀川市住房和城鄉建設局2024年重點任務推進情況統計表（截至7月底）

銀川市住房和城鄉建設局

2024年8月16日

（此件公開發布。聯系人：劉虎，6899909）

 

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