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各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，西湖、西洞庭管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，桃花源市政基礎(chǔ)設(shè)施管理辦公室，局屬各相關(guān)單位，各相關(guān)行業(yè)企業(yè)：

《2024年度建筑工程揚塵防治和綠色施工專項行動工作方案》經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年4月3日

2024年度建筑工程揚塵防治和綠色施工專項行動工作方案

為積極響應(yīng)國家碳達峰、碳中和目標，提升我市建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色施工能力，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提高我市綠色施工和文明施工水平，根據(jù)《湖南省建筑工程綠色施工管理辦法》《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則》《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強全省房屋市政工程施工揚塵防治工作的通知》《常德市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治攻堅行動實施方案》等標準規(guī)范和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市建筑施工實際，制定本工作方案。

一、工作目標

嚴格落實全市建筑施工現(xiàn)場揚塵防治“六個100%”要求，加強噪音控制，減少水污染，實現(xiàn)建筑垃圾源頭減量目標，確保全市建筑施工現(xiàn)場達到綠色環(huán)保目標。

二、工作內(nèi)容

（一）加大建筑施工揚塵防治力度。1.大力開展揚塵防治宣傳教育；2.加強揚塵防治日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對照《常德市建筑工程揚塵防治和綠色施工檢查表》（附件1），項目屬地安全監(jiān)督機構(gòu)每月不少于一次對施工現(xiàn)場揚塵防治情況進行日常檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度集中開展一次全市范圍施工項目揚塵防治隨機抽查；3.推進揚塵防治年度重點工作。市城區(qū)工程項目開工前施工現(xiàn)場要安裝網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且接入市質(zhì)安站監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并保證24小時正常使用。鼓勵縣市區(qū)工程項目開工前施工現(xiàn)場安裝網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；全市城鎮(zhèn)區(qū)域施工現(xiàn)場車輛出口，要安裝高效洗車平臺，洗車平臺必須配有過水槽和三級沉淀池，廢水需經(jīng)沉淀池沉淀達標后排出；市政線性工程所有出入口、居住區(qū)范圍必須實施封閉施工；施工現(xiàn)場嚴禁批量攪拌砂漿、混凝土；施工期間現(xiàn)場保潔人員必須足額到位開展保潔作業(yè)；現(xiàn)場噴淋、噴霧系統(tǒng)除雨天外必須正常運轉(zhuǎn)。4.加大揚塵防治違法違規(guī)行為處罰力度。對存在揚塵防治違法違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任單位要進一步加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。因揚塵防治不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位除依法處罰外，還將予以通報批評和媒體曝光，同時給予企業(yè)信用評價扣分。情節(jié)嚴重的應(yīng)嚴格認定上報相關(guān)單位不良行為記錄。

（二）加強噪音控制。在施工過程中，嚴格控制噪音，對噪音進行實時監(jiān)測與控制，使用低噪音，低振動的機具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音；切割噪音控制，在材料加工場地切割機周圍搭設(shè)一面圍檔結(jié)構(gòu)，盡量減少噪音污染；混凝土輸送泵噪音控制，采用噪音小的設(shè)備，澆筑施工期間，根據(jù)現(xiàn)場實際情況選擇泵車位置，必要時搭設(shè)隔音棚。城市范圍內(nèi)未經(jīng)批準禁止夜間作業(yè)。

（三）減少水污染。在施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理措施，設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池。保證雨水經(jīng)過沉淀后排入市政管網(wǎng)，對污水進行定期檢查，定期清理，工地洗碗池下方設(shè)置隔油池，每天進行清理，對化糞池及時清掃清理。

（四）建筑垃圾源頭減量。嚴格按照《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則》，對建筑垃圾實行源頭減量目標管理，確保新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不得超過限額規(guī)定。督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、減量單位落實好建筑垃圾源頭減量相關(guān)工作要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對加強源頭減量監(jiān)督管理，組織施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件涉及建筑垃圾源頭減量內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)措施進行審查。項目監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將建筑垃圾源頭管理落實情況納入屬地項目施工日常監(jiān)督等內(nèi)容。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)要認清形勢、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，將我市建筑工程揚塵防治和綠色施工工作提升到一個新的高度。

為確保工作有序開展，我局成立2024年常德市建筑工程揚塵防治和綠色施工專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長彭家明為組長，局黨組副書記、副局長伍和平為副組長。局建筑業(yè)管理科、市質(zhì)安站、局信息中心、各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為成員單位。

各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確建筑工程揚塵防治和綠色施工工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)，明確崗位職責(zé)和具體負責(zé)人，要確保有足夠的管理力量開展相關(guān)工作。

四、主體責(zé)任

建設(shè)工程各參建單位要深刻認識揚塵防治和綠色施工的緊迫性、艱巨性和長期性，認真貫徹新發(fā)展理念，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，堅持不懈地打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推行施工現(xiàn)場精細化、標準化管理，全面提高綠色施工管理水平。

建設(shè)單位應(yīng)當承擔揚塵防治和綠色施工首要責(zé)任，應(yīng)當將施工揚塵防治的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付，將建筑垃圾減量化目標和要求納入工程設(shè)計、施工招標文件和相關(guān)合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算，并督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。將綠色施工的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。

施工總承包單位對揚塵防治和綠色施工負總責(zé)，專業(yè)承包單位對承包范圍的揚塵防治和綠色施工負責(zé)，相關(guān)責(zé)任應(yīng)在分包合同中明確。施工總承包單位和分包單位應(yīng)建立揚塵防治和綠色施工責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的揚塵防治和綠色施工實施方案，并嚴格對照方案實施。還應(yīng)當明確并落實施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標和就地利用、永臨結(jié)合、臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用等具體措施。

監(jiān)理單位應(yīng)認真審定揚塵防治和綠色施工實施方案，并將揚塵防治和綠色施工納入監(jiān)理規(guī)劃。編制對應(yīng)的監(jiān)理實施細則，實施日常監(jiān)理檢查，督促施工單位嚴格落實建筑垃圾源頭減量要求，履行監(jiān)理職責(zé)。

五、工作要求

（一）企業(yè)自查。各施工單位應(yīng)認真開展安全生產(chǎn)標準化施工管理工作，在及時消除施工安全和環(huán)境污染隱患基礎(chǔ)上，建立本單位揚塵防治和綠色施工專項工作制度，按照《常德市建筑施工揚塵防治管理規(guī)定》《建筑工程綠色施工規(guī)范》組織揚塵防治和綠色施工，企業(yè)分管安全負責(zé)人每月帶隊對本單位所有工程項目相關(guān)工作進行檢查驗收，施工、監(jiān)理單位項目部每周應(yīng)組織開展自查整改，均應(yīng)填寫《常德市建筑工程揚塵防治和綠色施工檢查表》（附件1），檢查表留存項目部備查。

（二）屬地檢查。全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要將揚塵防治和綠色施工納入項目安全生產(chǎn)標準化考評工作內(nèi)容。對于不滿足揚塵防治和綠色施工基本要求的，要督促項目限期整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不符合要求的，項目當季安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果要認定為“不合格”；造成嚴重環(huán)境污染或發(fā)生其他惡劣影響事件的，按規(guī)定認定上報相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為，并依法依規(guī)實施或移交處罰。各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科（股）每季度末月28日前將縣市區(qū)《縣市區(qū)建筑工程揚塵防治和綠色施工季度考核表》（附件2）和相關(guān)佐證資料一并報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科。

（三）市級督查。每季度末我局將結(jié)合質(zhì)量安全季度督查，集中組織開展全市建筑工程揚塵防治和綠色施工抽查，并延伸檢查商品混凝土企業(yè)，核查《縣市區(qū)建筑工程揚塵防治和綠色施工季度考核表》問題整改落實情況，對問題突出、整改落實不到位的予以通報批評，并對項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局部門和市質(zhì)安站予以目標考核扣分，督查情況通報向社會公布并函告各縣市區(qū)人民政府（管委會）。

附件：

1.常德市建筑工程揚塵防治和綠色施工檢查表.xlsx

2.縣市區(qū)建筑工程揚塵治理和綠色施工季度考核表.xlsx

 

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