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明建規〔2023〕2號
各縣(市、區)住建局,各有關單位:
為貫徹落實工程建設項目審批制度改革,優化營商環境,推動本市房屋建筑工程項目檔案驗收與移交工作規范化、標準化,確保建設工程檔案的完整、可用和安全。現就進一步做好房建工程檔案驗收與移交工作有關事項通知如下:
一、優化服務
工程建設開工前(施工許可階段),城建檔案管理機構向建設單位一次性告知建設工程檔案的內容和質量要求;工程建設過程中,對各環節文件材料的形成、積累、整理進行檢查,并給予指導和督促建設單位按階段性要求形成檔案;在工程完工(或初驗)時,實施城建檔案驗收指導服務,幫助建設單位及時、規范的完成工程檔案的編制;工程聯合驗收時,根據國家、省市的相關規定進行建設工程檔案驗收。
二、規范驗收和移交
城建檔案管理機構收到建設單位報送的建設工程檔案后,對下列內容進行查驗:一是檔案的完整性、可用性、簽章手續完備情況;二是文件材料的排列遵循其形成規律,保持各部分之間的有機聯系,分類科學,組卷合理;三是符合《建設工程文件歸檔規范》(GB/T50328-2014)、《建設電子文件與電子檔案管理規范》(CJJ/T117-2017)、《福建省建設工程電子文件與電子檔案管理技術規程》(DBJ/T13-256-2016)、《福建省建筑工程施工文件管理規程》(DBJ/T 13-56-2017)、《福建省市政工程施工文件管理規程》(DBJ/T 13-135-2017)等相關規范和標準。
建設單位在法律、法規規定的時限內向城建檔案管理機構移交符合要求的工程檔案。
三、推行“驗收+承諾”制度
(一)實施范圍。全市范圍內新建、改建、擴建的社會投資房建項目。
(二)事項申請。建設單位在申請聯合驗收時,可以通過承諾方式進行建設工程檔案驗收申報。
(三)容缺受理。建設單位對非必要材料通過三明市工程建設項目審批管理系統上傳告知承諾制檔案驗收申請承諾函(見附件1、2),主管部門即可完成建設工程檔案驗收事項的先行受理。
(四)告知承諾制驗收。城建檔案管理機構對實行告知承諾制驗收的項目出具《告知承諾制檔案驗收意見書》,建設單位可憑此辦理竣工驗收備案手續。
四、強化建設工程檔案歸檔的監管
一是信守承諾。建設單位應當嚴格遵守承諾事項,及時完成承諾內容,并按有關規定辦理相關手續。二是嚴格事中監管。城建檔案管理機構對工程資料同步情況進行日常監督管理,避免工程資料不同步從而影響竣工驗收進展。三是強化事后監管。城建檔案管理機構對實行告知承諾制的建設單位進行跟蹤管理。
對未履行承諾完成檔案移交的建設單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,按規定進行行政處罰,并納入信用管理體系,實施信用懲戒,取消其享受告知承諾服務方式的資格。
五、其他事項
(一)本通知由三明市住房和城鄉建設局負責解釋。
(二)與國家、省相關規定不一致的,從其規定。
(三)本通知自公布之日起施行,有效期二年。
附件:1.告知承諾制檔案驗收申請承諾函
2.告知承諾制檔案事項清單
3.告知承諾制檔案驗收意見書
三明市住房和城鄉建設局
2023年5月11日
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