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我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，堅持依法履職盡責，加強行政執法監督，強化矛盾防范化解，確保住房城鄉建設各項工作在法治軌道上規范運行。現將法治建設工作情況總結如下：

一、全面學習、把握、落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

（一）學習貫徹二十大精神作為首要任務

我局把深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，作為重要政治任務來抓，確保真正學習到位、貫徹落實到位。

（二）推動習近平法治思想學習宣傳走深走實

一是領導干部帶頭學習。充分發揮黨組中心組的引領示范作用，制定了《忻州市住房和城鄉建設局會議學法制度》并將學習“習近平法治思想”、《憲法》納入黨組理論中心組學習計劃。全年組織開展法律法規、業務知識學習60余場。

二是增強全員法治觀念。4月制定印發《2024年度市住房和城鄉建設局領導干部普法清單》；5月制定印發《領導干部應知應會法律法規清單》，并將習近平法治思想納入學習清單，在全局營造了深學篤學習近平法治思想的濃厚氛圍。

二、法治政府建設和推進依法行政情況

（一）加強行政執法資格管理。

我局對已申領證件的行政執法（監督）人員的證件進行清理匯總，持證人員共有11人。2024年12月27日組織新申領人員參加山西省行政執法人員公共法律知識考試。嚴格執行持證上崗制度，落實行政執法人員上崗、培訓等制度。開展行政執法人員清理，對不具備行政執法人員條件的，及時注銷行政執法資格并收回執法證件。

（二）實行法律顧問制度。

我局聘請法律顧問，對規范性文件、重大行政決策，以及行政復議、行政訴訟中有關適用法律的重大問題，由法律顧問參與制定和論證，保證重大行政決策合法和行政執法合法適當。出具法律意見書100余份。

（三）扎實推進“八五”普法

一是全民國家安全教育日普法宣傳。組織機關全體黨員干部職工從國家政治、軍事、經濟、社會、文化安全等方面講述國家安全的重要性與必要性；通知各建筑企業積極組織參加“國家安全教育公益課”活動。做好國家安全人民防線宣傳工作，筑牢反間防諜人民防線，提高全民國家安全大局意識。二是廣泛開展民法典宣傳教育活動。5月我局工作人員在紅旗廣場參加由市司法局組織的““美好生活、民法典相伴”為主題的普法宣傳活動。現場通過講解答疑等方式大力宣傳相關政策法規的宣傳。三是堅持法制宣傳進工地。6月我局工作人員深入在建工地一線，開展以“人人講安全、個個會應急--暢通生命通道”為主題的“安全生產月”宣傳活動，約160人參加了本次咨詢活動，現場對《安全生產法》等法律法規進行宣傳講解。四是認真組織參與“行政執法大講堂”系列講座。我局認真組織各科室人員參加省司法廳舉辦的“行政執法大講堂”系列講座，現已組織參加10期。五是國家憲法日和憲法宣傳周活動。12月3日上午，忻州市住建局及下屬事業單位在忻州市體育廣場參加了忻州市委宣傳部、市政法委、市司法局聯合舉辦的以“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”為主題的12.4憲法宣傳日活動。倡導廣大群眾成為法律的積極踐行者和傳播者，向過往群眾發放法治宣傳用品、法治宣傳資料100余件/冊，取得了良好的普法宣傳效果。六是利用活動的時機組織普法宣傳。我局以“冬季敲門行動”、“入企業幫扶活動”、“保交樓活動”為契機組織工作人員進行普法宣傳。

（四）公平競爭審查工作

我局在制定市場準入招標投標、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件和其他政策措施，以及提請人大審議的地方性法規草案等相關文件，均應在起草過程中進行公平競爭審查。今年以來，對出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施進行清理審查。同時，按照“誰制定、誰簽字”的原則，明確出臺政策措施必須嚴格進行審查，并填寫《公平競爭審查表》。截至目前，共審查本單位涉及市場主體經濟活動的文件1件，未發現存在違反公平競爭審查規定的行為。

（五）推進依法行政情況

一是促進嚴格規范公正文明執法。我局制定了《忻州市住房和城鄉建設局關于開展行政執法領域突出問題專項整治工作方案》、《關于開展行政執法領域突出問題專項整治的通告》，充分利用住建門戶網、信訪投訴、12345政務服務熱線等渠道收集問題線索,廣泛征求企業、群眾、行政執法人員等的意見建議。二是梳理行政執法事項。為進一步規范行政執法行為，厘清行政執法邊界，按照《忻州市人民政府辦公室關于印發忻州市提升行政執法質量三年行動實施方案(2023-2025年)的通知》(忻政辦發[2024]3號)文件要求，根據相關法律法規和部門職能，全面梳理行政執法事項，我局涉及行政檢查14項，形成《忻州市住房和城鄉建設局行政執法事項目錄清單》，并經法律顧問進行合法性審查。

三、存在不足

（一）法治專業人才儲備不足。干部職工運用法治思維解決問題的能力有待提升，法律法規意識有待進一步增強。

（二）普法宣傳方式方法單一。法治宣傳教育多數利用會議、培訓等方式，對應用新媒體開展法治宣傳教育的力度不夠，對學法實效性督辦力度不夠。

四、下一步打算

（一）緊抓思想引領，在理論基礎上再提升。持續深入學習習近平法治思想和相關法律法規，認真學習貫徹省、市出臺的相關法治文件和會議精神，通過專題講座、知識測試、觀看教育宣傳片等方式，全面提升干部職工的法治意識和法治思維，增強依法行政能力。

（二）以法治宣傳教育為抓手，全面開展普法工作。充分利用普法載體，圍繞難點、熱點問題，扎實有效地開展貼近群眾、貼近生活的社會法制宣傳活動。利用工地廣場、新聞網絡等平臺，廣泛宣傳建設法律法規，全面提升群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維意識。

忻州市住房和城鄉建設局

2025年1月7日

 

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