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各縣(市、區)建設局,金華開發區、金華雙龍風景旅游區建設局,市質安總站:
為深入推進安全生產和消防安全整治鞏固提升行動,護航平安亞運,決定開展建設系統監管環節“未批先建”違法實施建筑活動專項整治工作,現將有關事項通知如下:
一、充分認識整治“未批先建”整治工作重要性
當前,房屋建筑和市政基礎設施工程依然存在諸多安全風險和工作短板,應辦未辦施工許可擅自違法實施施工活動、將工程規模肢解為限額以下以逃避質量安全監管的現象時有發生,部分項目未經法定程序擅自改變建筑結構或建筑使用功能,造成建筑活動重大安全隱患。各縣(市、區)建設主管部門牢固樹立安全發展理念,強化責任擔當,嚴格落實屬地責任、監管責任,要按照“誰主管誰負責、誰建設誰負責”的原則,扎實開展房屋建筑和市政工程安全隱患排查治理工作,遏制建筑施工領域發生安全事故。
二、全面深入開展“未批先建”的排查治理
各縣(市、區)要強化對房屋建筑和市政工程的監督管理,立即開展“未批先建”違法建設行為排查治理。對應辦而未辦施工許可手續、未依法納入基本建設程序管理的,重點排查施工圖審查、施工許可手續辦理等情況。各地要在“百日攻堅”專班框架下,發揮專委會作用,加強與綜合行政執法部門等相關部門協同配合,充分發揮鄉鎮、街道的日常巡查管理作用,于8月31日前,完成一輪在建項目清查工作。對排查中發現的違法違規行為,要及時落實治理責任和整治措施,形成整改閉環,依法查處或及時移送執法部門處理。
三、強化和落實監管職責
各地建設行政主管部門要按照“三管三必須”的要求,認真履行“未批先建”監管職責。加強組織領導和保障,強化責任落實,嚴格屬地管理,切實做到動員部署、責任落實、監督檢查到一線,確保清查全面徹底,處理整改不留死角,違法違規行為及時處置。對排查出的“未批先建”問題隱患項建立整改臺賬,明確整改目標、措施和時限。各地要及時報送排查治理進度及隱患整改落實情況,報送清查情況報表。
四、嚴格實施督查問效
強化督查問效,對典型案例予以通報曝光,對“未批先建”排查整治工作開展不力、隱患整改監督不到位、逾期未完成整改處理、對違法行為應處置而未處置的,特別是排查整治組織不到位、底數未摸清摸準而導致發生事故的,將依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
各地“未批先建”清理情況工作報表(附件),請在8月31日報送給我局。聯系人:呂凱,聯系電話:15067978354。
金華市住房和城鄉建設局
2023年8月18日
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