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新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳

關于印發《自治區房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員履職要點（試行）》的通知

各地、州、市住房和城鄉建設局，喀什經濟開發區規劃土地建設環保局、霍爾果斯經濟開發區規劃建設環保局：

    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，落實住房城鄉建設部和自治區關于房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動的工作部署，推動建筑施工安全生產法律法規、標準規范、規章制度等要求在施工現場落到實處，著力提升工程項目專職安全生產管理人員履職標準化、規范化水平，自治區住房和城鄉建設廳制定《自治區房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員履職要點（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

新疆自治區住房和城鄉建設廳

2025年1月21日

新疆自治區房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員履職要點（試行）

    房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員（以下簡稱項目專職安全員）是指受建筑施工企業委派，在項目專職從事安全生產管理工作的人員。項目專職安全員由承建單位安全生產管理機構選定并派駐施工現場，直接接受企業安全生產管理機構的管理，對承建單位安全生產管理機構負責。

    一、項目專職安全員必須與建筑施工企業確立勞動關系，按規定取得安全生產考核合格證書，并且實際在項目履職，不得存在借證、掛證和無證上崗行為。

    二、項目專職安全員必須了解自身法定職責，熟悉建筑施工安全生產法律法規、規章制度和標準規范，具備辨識施工現場安全風險、發現和消除事故隱患等方面的管理能力。

    三、項目專職安全員必須掌握項目的安全生產狀況，特別是施工現場危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）等安全風險管控、事故隱患排查治理以及從業人員接受安全教育等情況。

    四、項目專職安全員必須認真落實班前安全教育和巡查制度。每日開工前，檢查各班組召開班前會，告知施工作業人員危險事項、安全隱患點、安全作業要求等情況；巡查施工現場安全生產條件，重點監督檢查安全防護用具、機械設備、施工機具、消防設施是否符合法律法規、標準規范的要求，檢查臨邊洞口、臨時用電接電線路等重點部位、環節是否處于安全狀態，檢查施工作業人員身心健康狀況。

    五、項目專職安全員必須參與項目施工安全風險辨識工作，認真檢查施工安全風險清單編制和持續更新完善情況，督促全方位、全過程辨識施工現場施工工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏。監督檢查施工現場危險部位、危險區域安全警示標志設置情況，確保符合法律法規、標準規范的要求。

    六、項目專職安全員必須嚴格督促落實重大風險安全管理措施。

    （一）對項目當日實施的危大工程，認真檢查專項施工方案編制人員或者項目技術負責人向施工現場管理人員進行方案交底的情況；監督檢查施工現場管理人員向作業人員進行安全技術交底的情況，并與施工現場管理人員、作業人員共同簽字確認。

    （二）對項目當日實施的危大工程，現場監督專項施工方案實施情況。認真檢查施工監測情況，進行安全巡視。

    （三）對項目當日實施的需要進行第三方監測的危大工程，認真檢查第三方監測單位是否按規定報告監測發現的異常情況。

    （四）對項目當日實施的需要驗收的危大工程，認真檢查項目技術負責人和總監理工程師是否對驗收結果簽字確認，是否未經驗收合格即進入下一道工序或投入使用，是否按規定設置驗收標識牌等驗收要求落實情況。

    （五）對項目當日實施的高處作業、施工臨時用電、有限空間作業、大體積混凝土澆筑作業、上下交叉作業、動火作業等除危大工程以外的其他高風險作業，認真監督檢查安全管控措施落實情況。

    七、項目專職安全員必須每天在施工現場開展安全檢查。對檢查中發現的安全事故隱患，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告項目負責人和企業安全生產管理機構，并監督有關人員處理完畢。

    對檢查中發現的重大事故隱患，項目專職安全員應當要求危險區域立即停止施工作業，向項目負責人和企業安全生產管理機構報告，得不到及時處理的，應當向項目屬地住房城鄉建設主管部門報告。項目專職安全員必須嚴格督促落實重大事故隱患排查治理責任，逐項跟蹤檢查治理方案制定和實施情況，監督檢查責任、措施、資金、時限和預案落實情況。

    八、項目專職安全員應當參與項目應急救援演練。

對項目發生的事故（險情），項目專職安全員必須立即向項目負責人和企業安全生產管理機構報告，認真督促項目啟動應急預案，檢查項目采取應急救援措施情況。

    九、項目專職安全員必須認真檢查項目從業人員安全生產履職情況。對當日發現的分包單位項目負責人、專職安全員以及施工現場特種作業人員存在無證、持假證、持失效證書上崗等違法行為，應當按照重大事故隱患予以處置；對違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，必須嚴格予以制止和糾正。

    十、對項目屬地住房城鄉建設主管部門檢查發現、責令立即排除的安全事故隱患以及安全生產違法違規行為，項目專職安全員必須嚴格督促項目部落實安全生產整改措施，直至項目整改結果向主管部門報告，相關隱患問題整改實現銷號。

    十一、項目專職安全員應當嚴格規范履職行為，必須每日佩戴視頻記錄儀全程視頻記錄安全生產檢查情況，每日填寫施工安全日志全面真實準確記錄履職信息，檢查視頻資料和施工安全日志在工程項目留檔備查，留檔期限至工程項目竣工驗收；必須按規定穿戴安全防護用具，配備和使用鋼卷尺、游標卡尺、力矩扳手、測電筆、萬用表等計量工具，涉及有限空間等危險環境必須按規定使用有害氣體分析儀、可燃性氣體報警器、氧氣含量測試儀等專用工具。

來源：新疆自治區住建廳 官網

行政人事部 常老師
2025年1月26日

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