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目 錄

第一部分 行政執法總體情況

一、行政執法信息情況

二、行政執法情況綜述

第二部分 行政執法數據統計情況

一、行政許可實施情況統計表

二、行政處罰實施情況統計表

三、行政強制實施情況統計表

四、其他行政執法行為實施情況統計表

第一部分 行政執法總體情況

一、行政執法信息情況

（一）市建設局根據住房城鄉建設領域相關法律法規及三定方案等確定的職權行使相關行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執法事項，目前行使的法律依據涉及相關法律、法規、規章和重要規范性文件250余件。

（二）市建設局內設機構為：辦公室、組宣人事處、法規處、政務服務管理處、計劃財務處、住房管理處、建筑業管理處、公用事業管理處、城鄉建設管理處、科技設計與消防處。下屬事業單位為：市住房建設管理服務中心、市建設工程質量安全和造價管理服務中心、市城市建設檔案館、市公用事業管理中心、市市容環境衛生管理中心、市房地產物業管理服務中心。目前共有執法人員194人。

（三）行政執法信息以及相關行政執法公示內容在市建設局門戶網站通知公告欄均已公開，具體網址如下：http://jsj.huzhou.gov.cn/。

二、行政執法情況綜述

（一）開展專項整治工作情況。一是建筑市場專項整治。印發《湖州市建筑市場違法行為專項整治行動方案》的通知，進一步規范我市建筑市場秩序，有效遏制房屋建筑和市政基礎設施工程中違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法違規行為的發生，營造公平公正的建筑市場環境。通過企業自查、縣區檢查、市局督查等方式，開展常態化整治，嚴厲查處建筑市場“三包一掛”等違法行為，2024年共查處全市建筑市場三包一掛等違法違規行為3起。二是安全生產專項整治。結合“拔釘除患”專項整治行動、“安全生產治本攻堅三年行動”等載體，對起重機械、深基坑工程、特種作業、有限空間等風險點位量化整治任務數量，形成了點位清單、問題清單并對隱患開展銷號式整治。2024年建筑施工領域總共開展安全生產專項檢查11252個次，發現并整改安全隱患17041個，下發整改通知單3126份，下發停工通知單509份，立案查處23起，共處罰款36.1萬元。三是施工揚塵專項整治。制定《城鎮污染治理和基礎設施提升治氣攻堅進位專項行動方案》和《湖州市2024年建筑工地和城市道路揚塵治理專項行動方案》，建立“1595”工作體系，圍繞全市開展生態環境問題“大排查、大整治、大提升”行動，全力打造“全省建筑工地揚塵治理最優市”。排摸建立全市建筑工地檢查清單，對重點區域和重點階段項目實施高密度、高頻次、拉網式“全覆蓋”檢查。2024年累計全市共出動人員21302人次，檢查項目13756個次，發現并督促整改問題7236個，共下發限期整改單2167份，停工通知單511份，立案查處119起（綜合執法局查處），并對檢查中發現的104個揚塵防治管控較好的項目，95個揚塵防治管控較差的項目予以全市通報，對較差項目的施工、監理單位進行信用懲戒。

（二）開展監督檢查工作情況。一是根據《湖州市建設領域安全生產隱患紅、黃、綠燈制度實施細則》，持續開展安全隱患排查，通過“四不兩直”督查等方式開展項目檢查，對各區縣進行量化賦分。加大市級檢查發現問題的數量，加快推進隱患閉環整改的速度，持續完善快速發現、快速響應、快速處置的機制。2024年通過市、區（縣）兩級聯動的方式開展檢查，共檢查在建項目1344個次，其中予以亮黃燈的項目270個，亮紅燈的項目87個，其它項目予以亮綠燈。對亮紅燈項目相關責任單位及責任人員予以全市通報和信用懲戒。二是組織開展全市建設工程消防審批工作檢查一次。各縣區對轄區內自2023年7月1日以來辦理建設工程消防審查驗收的項目進行全面自查。市局以工業廠房、公眾聚集場所項目為抽檢重點，采取隨機抽查方式，從工程建設項目審批管理系統抽14個項目開展現場檢查，包括7個工業廠房項目、7個公共聚集場所項目。其中存在問題項目11個，存在問題數43處。2024年，排查處理涉及建設工程消防審批領域違法案件39起（包含區縣），責令項目及時整改，并將案卷資料移送綜合行政執法局，從嚴從緊筑牢消防防線。三是持續開展房地產市場秩序整治，有效遏制房地產領域違法違規行為。同時，不斷健全監管制度，基本建立監管信息系統，逐步形成部門齊抓共管工作格局，結合“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查，形成整改問題清單。實現了房地產市場秩序明顯好轉，群眾信訪投訴數量顯著減少，截止到目前，實現信訪熱線數量下降31.2%，無重大群訪、群訴事件發生。

（三）具體行政執法實施情況。

1.行政處罰實施情況說明

本部門2024年度行政處罰總數為1宗，罰沒收入3.1萬元。

本部門2024年度行政處罰無被申請行政復議、提起行政訴訟情況。

2.行政許可實施情況說明

本部門2024年度行政許可申請總數為303宗，予以許可194宗。

本部門2024年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）被申請行政復議1宗，占行政許可申請總數的0.33%；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗。行政復議后又被提起行政訴訟1宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗。

3.行政強制實施情況說明

本部門2024年度行政強制總數為0宗。

4.行政征收實施情況說明

本部門2024年度行政征收總數為0次，征收總金額0元。

5.行政檢查實施情況說明

本部門2024年度行政檢查總數為983次。

本部門2024年度行政檢查無被申請行政復議、提起行政訴訟情況。

6.行政確認實施情況說明

本部門2024年度行政確認總數為738次。

本部門2024年度行政確認無被申請行政復議、提起行政訴訟情況。

7.行政獎勵實施情況說明

本部門2024年度行政獎勵總數為0次。

8.其他行政執法行為實施情況說明

本部門2024年度其他行政執法行為總數為0宗。

附件1

2024年度行政執法數據匯總表

填報單位（蓋章）： 湖州市住房和城鄉建設局

2024年度行政處罰實施情況匯總表（表1）

序號	領域	實施行政處罰數量（宗）												合計（宗）	罰沒金額（萬元）	經法制審核的案件數量（宗）	行政執法人員數量（名）
		警告	罰款	沒收違法所得	暫扣安全生產許可證	暫扣安全生產考核合格證書	責令停業整頓	責令停止執業	降低資質等級	吊銷安全生產許可證	吊銷安全生產考核合格證書	吊銷資質證書	吊銷執業人員注冊證書				持有執法證件人員	法制審核人員
1	房地產市場	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	194	2
2	住房 保障	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3	住房 公積金	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	市政 公用	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5	市容 環衛	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6	園林 綠化	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7	建筑 市場	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	3.1	1
8	工程質量安全	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9	建設工程消防設計審查驗收	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10	其他	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計		0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	3.1	1

說明：

1.實施行政處罰數量的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出的行政處罰決定的數量。

2.單處一個類別行政處罰的，計入相應行政處罰類別；并處兩種及以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得；（4）暫扣安全生產許可證（暫扣安全生產考核合格證書）；（5）責令停業整頓（責令停止執業）；（6）降低資質等級；（7）吊銷安全生產許可證（吊銷安全生產考核合格證書、吊銷資質證書、吊銷執業人員注冊證書）。

3.建筑市場行政處罰，是指對違法發包、轉包、違法分包、圍標串標以及工程造價咨詢違法行為作出的行政處罰。

4.市政公用行政處罰，是指對城市供水、城鎮排水與污水處理、城市道路、城鎮燃氣等方面違法行為作出的行政處罰。

5.對建筑節能違法行為的行政處罰，計入工程質量安全領域。

2024年度行政許可實施情況匯總表（表2）

行政許可實施數量（宗）
申請數量	受理數量	許可數量	不予許可數量	撤銷許可數量
303	194	194	0	0

說明：

1.“申請數量”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間許可機關收到當事人許可申請的數量。

2.“受理數量”“許可數量”“不予許可數量”“撤銷許可數量”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間許可機關作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數量。

3.“申請數量”“受理數量”“許可數量”“不予許可數量”不包括變更、延續類申請。

2024年度行政強制實施情況匯總表（表3）

行政強制措施實施數量（宗）				行政強制執行實施數量（宗）							合計
查封場所、設施或者財物	扣押財物	凍結存款、匯款	其他行政強制措施	行政機關強制執行						申請法院強制執行
				加處罰款或者滯納金	劃撥存款、匯款	拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物	排除妨礙、恢復原狀	代履行	其他強制執行
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

說明：

1.“行政強制措施實施數量”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設施或者財物”“扣押財物”“凍結存款、匯款”或者“其他行政強制措施”決定的數量。

2.“行政強制執行實施數量” 的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”“劃撥存款、匯款”“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物”“排除妨礙、恢復原狀”“代履行”和“其他強制執行”等執行完畢或者終結執行的數量。

3.“申請法院強制執行”數量的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間向法院申請強制執行的數量，時間以申請日期為準。

2024年度其他行政執法行為實施情況匯總表（表4）

行政征收		行政檢查	行政確認	行政獎勵		其他行政執法行為
次數	征收總金額（萬元）	次數	次數	次數	獎勵總金額（萬元）	宗數
0	0	983	738	0	0	0

說明：

1.“行政征收次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數量。

2.“行政檢查次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數。檢查1個檢查對象，有完整、詳細的檢查記錄，計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執法行為的，均不計為檢查次數。

3.“行政確認次數”“行政獎勵次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出行政確認、行政獎勵決定的數量。

4.“其他行政執法行為”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數。

3992065-14168-52-通知公告

 

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