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寧建函〔2023〕635號

為進一步規(guī)范全區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)市場行為，不斷提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量，強化全區(qū)勘察設(shè)計市場領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，我廳于2023年7月17日至21日對全區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)市場質(zhì)量進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次執(zhí)法檢查分為市場行為檢查和質(zhì)量檢查，采取企業(yè)自查、市級檢查、自治區(qū)集中抽查的方式進行。企業(yè)自查階段，共收到254家勘察設(shè)計企業(yè)上報項目4146個。市級檢查階段，共抽查項目125項。自治區(qū)集中抽查階段，采取“雙隨機、一公開”方式，隨機抽取受檢企業(yè)30家（區(qū)內(nèi)企業(yè)11家，區(qū)外進寧企業(yè)19家），抽檢房屋和市政工程設(shè)計、勘察等38項，共發(fā)現(xiàn)問題250條，其中違反強制性條文7條。

二、存在的主要問題

（一）市場行為方面

1.部分企業(yè)上報資料不完整。主要是企業(yè)非注冊人員畢業(yè)證、職稱證、繳納社保情況未完整提供。

2.個別企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員配備不足，不符合資質(zhì)規(guī)定。例如寧夏中環(huán)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計院有限公司、寧夏建勘土木工程有限公司，人員配備均不符合相應(yīng)資質(zhì)要求。

3.受檢企業(yè)普遍存在企業(yè)及技術(shù)人員信息在寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)錄入不及時、不準確的情況。

（二）勘察設(shè)計質(zhì)量方面

1.工程勘察方面

（1）勘察文件上的簽字不符合規(guī)定、填寫不規(guī)范，法定代表人未在勘察報告中簽章；（2）原始記錄不規(guī)范，歸檔內(nèi)容不完整、有錯誤。如勘察綱要中的勘察工作布置章節(jié)中，缺失采取土、水樣及其存儲、保護、運輸要求和原位測試方法及布置內(nèi)容，野外鉆探原始記錄數(shù)據(jù)與鉆探深度不一致等。

2.工程設(shè)計方面

（1）設(shè)計文件編制深度不足，對部分規(guī)范、標準理解不全面。主要表現(xiàn)為：綠色建筑設(shè)計專篇、無障礙設(shè)計深度不夠；設(shè)計依據(jù)中采用已廢止規(guī)范、標準；對消防水泵安裝高度和消防水池較低液位的標高關(guān)系、消防泵流量和壓力測試裝置位置關(guān)系等理解不到位；除強條以外有“應(yīng)”字要求的規(guī)范條文執(zhí)行不到位等。

（2）個別設(shè)計違反工程建設(shè)強制性標準。主要表現(xiàn)為：保障性租賃住房單元無障礙出入口的設(shè)置方式，標高地下室頂板梁箍筋的采用，連廊框架抗震等級的采用，屋面活荷載標準值取值違反相關(guān)規(guī)范等。

（3）設(shè)計內(nèi)容存在錯、漏、缺情況。主要表現(xiàn)為：熱表公稱流量計算、次梁負筋水平錨固長度、熱負荷計算書中戶門傳熱系數(shù)、外墻、外窗、屋面溫差修正系數(shù)有誤；缺樓（屋）面板撓度及裂縫計算書；缺樓梯計算書；缺地下室頂板施工荷載；缺綠建設(shè)計相關(guān)分析報告；總說明中缺樓梯間、走廊、衛(wèi)生間活荷載；缺高層剪力墻住宅轉(zhuǎn)角飄窗加強措施；電氣設(shè)備材料表中無主要設(shè)備型號、數(shù)量等。

三、處理意見

（一）對市場違規(guī)行為的處理。要求相關(guān)企業(yè)對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，于2023年10月25日前完成相關(guān)信息錄入，按照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（2007年版）和《工程勘察資質(zhì)標準》（2013年版）等規(guī)定進行整改，將專業(yè)技術(shù)人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等配備到位。

（二）對勘察設(shè)計質(zhì)量問題的處理。依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)工程勘察設(shè)計企業(yè)和勘察設(shè)計注冊工程師信用評價管理辦法（2023年修訂）》等，對勘察設(shè)計違反強制性規(guī)范條文的企業(yè)，責令限期整改，同時按200分/條的標準，扣減信用分值；對違反其他標準規(guī)范的，責令限期整改；對審查把關(guān)不嚴的寧夏建筑設(shè)計研究院有限公司施工圖審查分公司、寧夏宏泰安建筑設(shè)計審查咨詢有限公司予以通報批評。

四、工作要求

（一）認真落實整改要求。各受檢企業(yè)要對照存在的市場和質(zhì)量問題，逐條整改，采取有效措施消除質(zhì)量安全隱患，相應(yīng)設(shè)計變更及整改措施等須經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位簽字蓋章確認。整改資料及報告于2023年10月25日前報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。逾期整改不到位的，按照屬地管理原則，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳交屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)規(guī)定，依法進行處罰。

（二）強化企業(yè)主體責任。各勘察設(shè)計企業(yè)要針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，查找不足、舉一反三，完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，嚴格落實勘察設(shè)計質(zhì)量責任，加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高勘察設(shè)計水平和質(zhì)量。

（三）嚴格施工圖審查。各施工圖審查機構(gòu)要切實履行職責，加強教育培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和責任意識，嚴格按照審查標準開展工作，嚴把審查質(zhì)量關(guān)，出具的審查意見必須準確、明晰、專業(yè)，禁止表述模糊、審查尺度不一現(xiàn)象。在審圖中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，要及時向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報告。

（四）加強事中事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任，將動態(tài)監(jiān)管、誠信管理與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，加大人員不到位、市場不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題監(jiān)管整治力度，促進我區(qū)勘察設(shè)計市場規(guī)范發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全。

附件：1.2023年勘察設(shè)計企業(yè)市場質(zhì)量執(zhí)法檢查存在問題及處理意見（市場部

分）

??????2.2023年勘察設(shè)計企業(yè)市場質(zhì)量執(zhí)法檢查存在問題及處理意見（質(zhì)量部分）

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年8月18日

（此件公開發(fā)布）

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