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一元復始 萬象更新

祥龍回首，碩果盈枝

回首2024

包頭市住建局恰似執椽巨筆，飽蘸奮進之墨

在城市建設的恢弘長卷上繪就了一幅

濃墨重彩、熠熠生輝的壯麗圖景

回眸2024

1

這一年，我們堅持“花小錢辦大事”，切實將“夾心房”改造這項民生工程辦實辦好

夾心房 | 交房即交證

市委書記丁繡峰調研少先28街坊耐火廠“夾心房”改造工程安置房建設情況

歷時11 個月，完成33處553 戶“夾心房”居民的回遷安置，同步實現“交房即交證”

按照“整體授權、封閉運作、分期實施、自求平衡”的原則，合理規劃新建住宅，回遷安置剩余部分面向社會銷售，實現銷售資金覆蓋投入資金，在未增加財政負擔的基礎上，既解百姓急難愁盼的住房問題，又保障項目可持續運營，切實改善了昆區、青山區范圍內所有“夾心房”困難群眾的居住環境，兌現了對全市人民的莊嚴承諾。

2

這一年，我們緊抓林南平房區改造契機，四位一體帶動實現包頭火車站周邊區域整體面貌優化提升

林南 | 萬象更新

市委書記丁繡峰調研昆區林南平房區安置房項目建設情況

目前，順利完成林南平房區674戶居民住宅的征收工作，民族西路南延和站前廣場交通組織改造工程，9棟回遷安置樓土方工程（其中5棟安置樓已完成主體封頂），其他公共基礎設施建設正在有序推進，確保安置項目在2025年9月底前按時完工。

堅持規劃引領，綜合考慮“站、城、產、居”一體化，研究制定了《林南平房區區域一體化改造提升方案》，在改善居民居住環境的同時，一體推進新高鐵站、建安大街西延、民族西路南延、公交場站和周邊公園綠地等配套設施建設，實現包頭火車站及周邊區域整體面貌優化提升。

林南平房區改造安置房建設項目開工儀式

3

這一年，我們全面推進“溫暖工程”，以實際行動 破解供熱領域發展難題，用供暖熱度提升民生溫度

溫暖 | 使命在心

市住建局黨組書記、局長、一級調研員孫義陪同自治區考察組調研溫暖工程、智慧供熱項目實施情況

采暖期以來，熱源出水、回水平均溫度較往年同期提高2℃

投訴量同比下降56%，切實提升了廣大群眾的幸福感和滿意度。

我市“溫暖工程”實施11個類別、362個具體項目，改造一次、二次管網和樓棟立管859公里、熱力站154座。

同步印發實施供熱考核、資金籌集、退費三項規范性文件，倒逼民營企業金達利公司向市供熱公司移交了130萬平方米供熱面積，有效解決了“小馬拉大車”“低溫供熱”等行業不良現象；供熱企業主動將上一采暖期供熱不達標天數的熱費退還居民，從本采暖期熱費中直接扣除，目前已抵頂熱費300余萬元，制度建設的約束力初見成效。我市供熱行業不斷向全面化、精細化、規范化發展。

4

這一年，我們堅持統籌發揮土地、規劃、金融、助企紓困等方面的政策工具，房地產市場止跌回穩態勢漸顯

紓困| 平穩運行

2024年第五屆線上房交會新聞發布會

認真領會貫徹習近平總書記9月26日在中央政治局會上提出的關于促進房地產市場止跌回穩的重要指示批示精神，市住建局等四部門于9月27日聯合印發了《包頭市關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，統籌發揮土地、規劃、金融、助企紓困等方面的政策工具效能，成功舉辦2期線上房交會，我市新建商品房較今年政策出臺前日均銷量和銷售均價分別提升了21%、1.88%。我市房地產市場出現了積極變化，進一步激發了市場活力，增強了企業信心，促進了房地產市場的止跌回穩和健康發展。

5

這一年，我們堅持推動靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作，與房地產市場相關政策形成合力，實現了政策“乘數效應”

靈活就業公積金 |終圓安居夢

靈活就業人員繳存公積金新聞發布會

吸引4.87萬名靈活就業人員開設住房公積金賬戶，35周歲以下靈活就業青年繳存人數達到2.07萬人，占實繳人數比例64%；非本市戶籍新市民參加靈活就業繳存人數突破2.27萬人，助力外來人口集聚包頭；增加符合貸款條件的潛在購房群體1.64萬戶，進一步擴大了購房群體增量。

6

這一年，我們堅持響應民生所需，統籌實施城鎮老舊小區和既有居住建筑節能改造，讓老舊小區改造“面子新”“里子實”

老舊小區 | 舊貌換新顏

住建部調研我市完整社區建設試點工作

堅持“一個小區一個方案”，結合改造居民意見建議，綜合考慮街區風貌、建筑歷史、城市色彩等因素，在保留老舊小區文化底色的基礎上，全面提升城鎮老舊小區居住環境、設施條件和服務功能，改造完成城鎮老舊小區114個、266.54萬平方米、建筑節能改造93.75萬平方米，形成各具特色的改造效果，惠及居民3.22萬戶。至此，全市2000年底前建成的城鎮老舊小區已全部改造完成。

中國建設報“全國住房城鄉建設工作會”城鎮老舊小區改造專版刊發《運用智慧手段 構建養老環境》一文，專題報道我市友誼19街坊改造項目的經驗做法，同時該項目入選全國六大老舊小區改造典型案例，作為全國城鎮老舊小區改造可復制、可推廣的經驗做法，納入住建部官網；友誼19街坊和自由路2號街坊兩個城鎮老舊小區改造項目經驗做法，被自治區納入《內蒙古自治區城市更新典型案例名單（2024年）》，在全區推廣學習。

7

這一年，我們堅持強化“有解思維”，堅持“一案一策”“一事一議”，破解消防遺留集中整治堵點成效顯著

靶向治療 | 迎難而上

市住建局在全國建設工程消防審驗歷史遺留問題整治現場會上代表我市作交流發言

在全自治區范圍內率先啟動建設工程消防遺留項目問題集中整治工作，全面開展消防遺留項目清查，通過創新工作機制、再造審批流程、明確整治標準、開展培訓指導、攻堅疑難項目、強化一線督導等一系列措施，圓滿完成了列入清查清單的946個消防遺留項目整治銷號工作，全市集中整治工作取得重要進展和顯著成效。我市經驗做法在全國建設工程消防審驗歷史遺留問題項目整治現場會上獲得高度評價。

市住建局組織召開了關于部署全市消防安全集中除患攻堅大整治中消防遺留相關工作會議

8

這一年，我們持續加強和改進住宅小區物業服務質量，構建黨建引領物業服務企業和業主委員會參與社區治理的新格局

物業服務 | 以人為本

昆都侖區物業黨建聯建工作推進會

緊緊圍繞“黨建引領城市基層治理”主線，充分發揮我市物業行業黨委作用，以“紅色物業”為抓手，抓實社區物業黨建聯建，制定出臺《紅色物業建設規范》《包頭市開展打造紅色物業 共建美好家園專項攻堅行動實施方案》及《紅色物業創建標準》，推動社區“兩委”成員、業委會和物業服務企業黨員“雙向進入、交叉任職”，打造紅色物業黨群服務中心4個，物業行業黨建聯建示范點262個，成立物業企業基層黨支部82家，促使物業收費率上升39%，物業服務投訴率下降36%，群眾滿意度上升了11%。

新 年 展 望

展望 2025 ，我們將繼續以匠心筑城，提升城市品質、強化行業管理，為建設美麗包頭不懈努力，向著更宜居、更具活力的城市目標奮勇前行，續寫住建事業的輝煌篇章，與全市人民共同開啟幸福生活新圖景。

一

新的一年，我們將統籌老舊小區、城鎮危房、既有建筑節能改造，深入實施城市更新行動

2025年計劃實施城鎮老舊小區改造項目56個、174.28萬平方米，惠及居民2.02萬戶，屆時我市2005年底前的所有老舊小區全部改造完成；實施既有居住建筑節能改造9個項目，96棟房屋，35.76萬平方米，把包鋼60-70年代的老房子全部納入改造范圍，切實改善人民群眾居住環境，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。

二

新的一年，我們將持續大力開展城鎮燃氣隱患排查整治，全面筑牢群眾燃氣安全底線

聚焦燃氣管道、終端用戶、流通環節等關鍵節點開展燃氣安全專項整治，對主城區燃氣運行進行全面排查評估。充分發揮燃氣企業主體作用，有序推進燃氣管網更新改造，計劃完成843.5公里燃氣老舊管網更新改造及5.9萬戶居民室內改造工作，徹底消除燃氣安全隱患，進一步筑牢人民群眾安全底線。

三

新的一年，我們將持續全面解決房地產遺留問題，促進房地產市場持續健康發展

積極防范化解房地產市場領域風險，推動剩余1個“入住難”遺留問題新福地項目取得明顯進展；打好持地待建項目開工建設攻堅戰，大力推動現存的28個持地待建項目力爭2025年底前開工建設，進一步發揮促進房地產市場平穩健康發展的若干措施效能，促進房地產市場持續健康發展。

四

新的一年，我們將持續推動建筑產業“強筋壯骨”高質量發展，力爭實現建筑業產值總量、增量連續5年自治區領跑

建立多點對一幫扶重點建筑業企業工作機制，增強本地建筑業企業核心競爭力，力爭全市總承包和專業承包建筑業企業總量突破900家、一級資質企業數量增加1-2家、二級資質企業數量超過700家，再利用3-5年，培育1家本市特級資質建筑業企業，爭取走出包頭、沖向全國。2025年底，全市建筑業產值增速預計達到9%，建筑業產值突破680億元，產值增量和總量持續保持全區首位。

五

新的一年，我們將持續“樹立有解思維、提高工作標準、爭創一流業績”，接續做好溫暖工程“后半篇文章”

在實施好今年“溫暖工程”的基礎上，依托現有的城市運行管理平臺，加快建立自治區、盟市、旗縣區三級聯動實時在線監測體系，有效監控“邊角頂底”和“孤島用戶”等典型失溫快、不易熱的用戶失溫問題；積極探索優化供熱保障的思路辦法，讓我市居民群眾的用熱環境從“達標過檻”層面逐步邁入到“舒適享受”階段；用制度約束企業，用群眾室溫達不達標作為考核供熱企業的重要依據，嚴格執行供熱退費辦法，鞭策供熱企業全力做好供熱保障工作，為用戶提供投訴處理“一對一、點對點”的服務，及時開展搶修，將投訴保持在“動態清零”狀態，確保人民群眾過一個溫暖、幸福的冬天。

新的一年

包頭市住建局

將繼續秉持以人民為中心的發展思想

以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志

在住房保障、城市建設、行業監督等方面持續發力

努力打造更加宜居、韌性、智慧城市

為人民群眾創造更加美好的生活

推動住建事業再上新臺階

為城市的高質量發展貢獻更大力量

愿我們在2025年

歲月溫柔以待，日子滾燙有光

賞遍四季繁花，靜享歲月悠長

市住建局

將始終與您相伴

共同見證城市的

成長與蛻變！

作者：包頭市住房和城鄉建設局

 

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