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瓊建定〔2024〕308號

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于2024年度工程造價咨詢企業(yè)重點檢查情況通報

各市、縣、自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范注冊造價師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)建設(shè)市場各方主體合法權(quán)益，營造公平、公正的工程造價咨詢服務(wù)市場營商環(huán)境，按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2024年度工程造價咨詢企業(yè)重點檢查的通知》的工作部署，我廳于2024年8月至11月組織開展了2024年度工程造價咨詢企業(yè)重點檢查工作，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查對象為審計部門移交問題線索涉及企業(yè)和編制“機(jī)器管招投標(biāo)”項目最高投標(biāo)限價且信用評價等級為D、E、待評價的企業(yè)。檢查分兩個階段進(jìn)行，第一階段在企業(yè)辦公現(xiàn)場檢查企業(yè)基本情況、市場行為；第二階段對選取的企業(yè)造價咨詢成果文件開展質(zhì)量檢查。本次受檢的50家企業(yè)中，1家企業(yè)今年上半年已由屬地住建主管部門檢查，不再重復(fù)檢查；1家企業(yè)近3年未承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)，僅上門檢查企業(yè)基本情況；2家省外企業(yè)檢查期間已撤離海南，僅檢查造價咨詢成果文件；對剩余46家企業(yè)的基本情況、市場行為和造價咨詢成果文件質(zhì)量均進(jìn)行了檢查。

從檢查的情況看，大部分受檢企業(yè)的信用檔案信息完備，建立了規(guī)范的質(zhì)量控制、廉潔自律、檔案管理、財務(wù)管理等制度；在承攬業(yè)務(wù)過程中能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)，簽訂了格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)完備的工程造價咨詢合同，合同約定的造價專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)等級、注冊專業(yè)范圍符合要求；咨詢業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，成果文件的編審依據(jù)運(yùn)用適當(dāng)，計價程序、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本正確，對相關(guān)費(fèi)用的計取符合行業(yè)規(guī)定。

二、存在的主要問題

（一）企業(yè)基本情況及市場行為方面

一是企業(yè)信用檔案信息變更不及時。部分企業(yè)信用檔案相關(guān)信息發(fā)生變化后未及時在信用檔案管理系統(tǒng)中變更，檔案登記的辦公地址及負(fù)責(zé)人與實際不符；部分企業(yè)的造價工程師離職后，企業(yè)未在信用檔案管理系統(tǒng)中及時刪除相關(guān)信用信息，獲取不符合評價標(biāo)準(zhǔn)的信用加分。以上行為違反了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第三十三條“信用檔案信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整”的規(guī)定。

二是造價咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)不規(guī)范。部分企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度缺失，簽訂的工程造價咨詢合同內(nèi)容不完整，合同條款權(quán)責(zé)不明。

（二）注冊造價工程師基本情況方面

個別企業(yè)未繳納注冊造價工程師社保。

（三）造價咨詢成果文件質(zhì)量方面

一是部分成果文件格式不規(guī)范，存在未填寫編制日期，編審的造價工程師未署名等問題。

二是是部分成果文件存在編制說明不規(guī)范、項目特征描述與組價的主材規(guī)格參數(shù)不匹配等問題。

三是部分成果文件出現(xiàn)相同清單綜合單價不一致，相同材料單價不一致，清單工程量與組價的定額子目工程量不匹配等問題。

四是部分成果文件出現(xiàn)清單列項錯誤、清單漏項、安全文明施工費(fèi)率設(shè)置錯誤等問題。

三、檢查處理結(jié)果

一是實施差別化管理措施。將本次檢查發(fā)現(xiàn)有不良市場行為和綜合情況較差的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)管頻次，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

二是實施信用懲戒。根據(jù)《海南省建筑市場信用管理辦法》及造價咨詢企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，對不配合上門檢查的企業(yè)記不良記錄一次（行為代碼：ZJ-C02-08），扣減信用分5分，披露期2年；對出具的造價咨詢成果文件存在未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法的企業(yè)記不良記錄一次（行為代碼：ZJ-C03-02），扣減信用分5分，披露期2年，具體名單詳見附件。

四、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)造價咨詢行業(yè)監(jiān)管

各市縣住建部門應(yīng)根據(jù)各地實際情況，對承攬本區(qū)域建設(shè)項目造價咨詢服務(wù)的企業(yè)及其注冊造價工程師開展監(jiān)督檢查，加大違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范造價咨詢行業(yè)服務(wù)行為。

（二）做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改

各受檢企業(yè)要認(rèn)真梳理本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，涉及未繳納注冊造價工程師社保涉嫌“掛證”等違法違規(guī)行為的要按照有關(guān)要求立即整改，杜絕違法違規(guī)行為的再次發(fā)生。涉及企業(yè)信用檔案信息有誤的，應(yīng)安排專人維護(hù)信用檔案信息，相關(guān)信息發(fā)生變化后應(yīng)及時在系統(tǒng)上維護(hù)更新，確保信用檔案信息真實、準(zhǔn)確、完整。涉及成果文件質(zhì)量的，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平，保證成果文件質(zhì)量。

（三）規(guī)范造價企業(yè)咨詢服務(wù)

一是認(rèn)真開展自查自糾。各企業(yè)要對照本次檢查通報的情況，舉一反三，及時自查項目可能存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，提高造價咨詢成果文件編審質(zhì)量。

二是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管控。各企業(yè)要結(jié)合此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析和反思，結(jié)合實際，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度，特別是完善成果文件二級復(fù)核制度。同時，各企業(yè)要加強(qiáng)咨詢成果文件的檔案管理，做好委托方資料存檔，做到資料齊全、有據(jù)可查。省外企業(yè)要加強(qiáng)對駐瓊分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程、成果文件質(zhì)量控制等方面的管理力度，規(guī)范開展各項業(yè)務(wù)。

三是嚴(yán)格注冊造價工程師執(zhí)業(yè)管理。各企業(yè)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定做好造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)范圍、簽章等行為管理。同時，持續(xù)強(qiáng)化造價工程師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能水平，并按需開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險意識，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。

附件：信用懲戒企業(yè)名單

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年12月21日

（此件主動公開）

附件：信用懲戒企業(yè)名單

 

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