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民建欽州市委：

貴單位在市政協六屆四次會議上提出的《關于提升濱海運河城市品質的提案》收悉。我局作為主辦單位，高度重視，經認真研究，現答復如下：

一、關于“建設千年運河英雄古城”的建議

（一）堅持做好運河兩岸規劃管控。一是在我市國土空間總體規劃中，為做好平陸運河建設兩岸的景觀風貌管控，市自然資源局組織編制《欽州市總體城市設計和城市風貌專題》和《平陸運河沿線（欽州市）風貌管控設計》，系統梳理運河及其沿線區域空間景觀特色，明確重要節點及其管控要求，強化沿線區域城鄉空間品質特色整體設計，強化對沿線相關區域城鄉空間品質特色塑造的統籌協調，合理預留濱河綠道建設空間，強化對運河沿線區域建筑高度、體量、形態、風貌和主要視廊、天際線以及山水林田湖草海濕地景觀美化的引導和管控，實現山水風光、田園風光、城市風光與運河風光相互協調、交相輝映。深入挖掘和彰顯通江達海的運河獨特的深厚歷史文化神韻。二是市自然資源局結合實際開展了平陸運河（城區段）兩岸功能完善和重要節點開發改造策劃研究工作，擬對欽江兩岸一定范圍內的用地功能優化調整、建筑風貌和天際線控制等方面進行指導。下一步將按照市委、市政府的工作部署，有序推動欽江兩岸重點片區的控規編制和城市設計等規劃編制工作，為高標準打造運河兩岸風景線提供規劃保障。

（二）精心謀劃運河文旅項目。立足欽州文旅資源分布現狀和區域特色，精心謀劃具有地標性、引領性、支撐性的產業項目。按照《平陸運河（欽州段）文化旅游發展規劃》，2023年包裝平陸運河文旅經濟帶53個大項目、13個子項目，重點推進百里運河綠道（平陸運河沿線自行車道）項目、沙井島片區文旅綜合開發項目、龍門島開發項目、三娘灣濱海旅游度假區、欽州坭興陶文化創意產業園提升工程等5個重大項目。

（三）持續擦亮欽州文旅名片。圍繞欽州濱海運河城市定位，打響濱海運河城市品牌，打造文旅IP，市文化廣電體育旅游局會同市委宣傳部已征集150余條欽州城市形象宣傳口號。積極推動欽州文旅“走出去”。在第二十屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、廣西夏季文化旅游宣傳推廣活動（西安）等10個展會展出欽州坭興陶、浦北陳皮、靈山大粽等非遺產品和運河兩岸文創產品。

（四）積極舉辦賽事節慶活動。以“龍騰濱海運河城”為總主題，策劃開展新春、“三月三”、五一等“農文商體旅”活動156項，惠及群眾300多萬人次。舉辦“暢游濱海運河城”文博旅游藝術活動周、“傳承與發展”文化和自然遺產日暨端午節系列活動、“樂跑欽州老街”城市定向挑戰賽，激發游客“跟著賽事活動去旅行”的熱情。

二、關于“建設大運河文化休閑健身旅游廊道”的建議

（一）謀劃建設百里運河綠道（平陸運河沿線自行車道）項目。根據市委、市人民政府辦公室印發實施的《欽州市百里運河綠道（平陸運河沿線自行車道）項目建設方案（2024－2026　年）》，依托平陸運河（欽州段）沿線自然山水、生態農業、鄉村風貌、城市景觀、人文歷史、濱海風光等資源稟賦，建成集農文商體旅為一體的高品質百里運河綠道（平陸運河沿線自行車道）。目前正由市文化廣電體育旅游局與廣西交通設計院對接編制項目規劃設計，以便平陸運河集團在運河建設過程中，利用現有馬道、堤頂及施工便道同步改建成為自行車道路基。同時項目已爭取到自治區文旅廳下達的2024年中央旅游發展基金補助地方項目資金260萬元以及市本級前期工作經費100萬元支持。

（二）謀劃平陸運河沿線帶狀文化旅游體育公園項目。2023年初，市文化廣電體育旅游局策劃平陸運河沿線帶狀文化旅游體育公園27個（其中：在平陸運河（欽州城區段）策劃包裝體育公園11個；在各縣區策劃包裝體育公園16個）。當前，重點實施平陸運河（欽州城區段）古龍窯、永福、進喜、荔香、新城、青年、林湖等7個文化旅游體育公園項目，7個文化旅游體育公園已通過國家發展改革委提級論證。平陸運河古龍窯文化旅游體育公園獲得國家發展改革委1580萬元中央預算內資金支持。平陸運河古龍窯、荔香文化旅游體育公園分別獲自治區發展改革委下達的自治區本級預算內項目前期費50萬元支持。

（三）加強統籌運河建設與歷史文化遺產保護利用。一是堅持將保護運河沿線區域自然地理格局和社會歷史文脈作為國土空間規劃的重要內容進行統籌謀劃加強運河沿線歷史文化資源的調查、挖掘、保護、傳承和活化利用，將歷史文化保護和利用納入國土空間規劃編制。二是全力推進歷史文化街區及老城區改造建設。根據“九個突破行動”總指揮部的決策部署，為推進歷史文化街區和老城區改造工作，進一步提升城市品質，打造城市歷史新名片，我市成立了歷史文化街區及老城區改造工程推進工作專班。目前確定的2024年建設項目共17項，項目總投資7780.37萬元。其中在建項目共6項，總投資約3294萬元，計劃建設項目共11項，總投資約4486.37萬元。

三、關于“完善城市基礎設施建設”建議

（一）持續開展市容市貌綜合整治，城市管理更加有序。由城市管理部門指導城區綜合行政執法部門繼續做好市容市貌整治工作，根據日常執法實際情況，在不占用盲道、消防通道，不影響行人、車輛正常通行，不違反環境保護規定，不侵害他人合法利益前提下，合理設置和規范管理流動攤販臨時安置點，持續開展市容亂象整治工作，不斷改善城市市容市貌。

（二）做好城市公園建設，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。近年來，我市高度重視城市口袋公園建設，積極探索“公園＋”模式，鼓勵社會團體、企業共建共享口袋公園。經過科學規劃、精心設計，2020年以來投入3225萬元，以“繡花功夫”建設了氣象公園、宋城墻遺址公園等52個口袋公園，新增了19.4萬平方米的公園綠地。截至目前，欽州市已建成游園（街頭綠地、口袋公園）142個，并在市民居住密集區，建設休閑場地、亭廊、坐凳、健身器材等服務設施，極大地改善了城市綠化環境，部分解決高密度城區市民對公園的需求，打造城市的小美好，讓城市處處有公園、公園處處是美景，為市民提供一個功能齊全的綠色休閑空間，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

（三）補齊短板，深入推進城市更新建設。一是以問題為導向，精準推進城市體檢工作。城市更新的目的是推動城市高質量發展，城市更新的關鍵是精準查找問題和有效解決問題，為深入查找我市城市建設的短板弱項，我局正開展2024年城市體檢工作，下步將以城市體檢報告反饋問題為導向實施城市更新，推進完善城市基礎設施。二是搶抓平陸運河經濟帶建設突破行動12個先導工程建設契機，全力推進城市更新先導工程項目實施。為貫徹落實國家實施城市更新行動的決策部署，同時更好更快地呈現城市更新示范發展場景，更早地享受到平陸運河建設帶來的紅利，根據《平陸運河經濟帶建設突破行動三年實施方案》，將欽州市古龍窯片區及新華路片區城市更新項目列為12個平陸運河經濟帶建設突破行動先導工程之一，為加快推進項目建設，我局牽頭起草的《欽州市古龍窯片區和新華路片區城市更新項目建設方案》已經市委常委會審議通過，目前正開展項目資本方的洽談工作。下步通過高水準設計、高品質建設、高標準運營，將古龍窯片區和新華路片區打造成為平陸運河與文旅產業相結合、改善居住環境、提升城市風貌、助力平陸運河經濟帶建設的高品質城市更新項目。

感謝貴單位對我市城市建設工作的關心和支持！

欽州市住房和城鄉建設局

2024年9月14日

（聯系人及聯系方式：吳開原，2862262、　15177761010）

 

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