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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

湘建質(zhì)〔2025〕105號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、各有關(guān)企業(yè)：

    為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年10月13日   

湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

    第一條  為加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理，有序規(guī)范檢測(cè)行為，全面壓實(shí)主體責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第二條  凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

    本細(xì)則所稱房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)，是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。

    第三條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)），并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及我省相關(guān)文件執(zhí)行。

    未取得資質(zhì)證書的，不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

    第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

    縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第二章  檢測(cè)活動(dòng)管理

    第五條 從事房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力。具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)；依法設(shè)立的合伙企業(yè)，同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)3個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。

    第六條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織檢測(cè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，并留存培訓(xùn)記錄，檢測(cè)人員經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗開展檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn)，確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。

    第七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能夠覆蓋檢測(cè)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全部檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)的信息化管理系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理，保證房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。

    第八條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)房屋市政工程相關(guān)的建設(shè)（含代建單位）、施工（含工程總承包相關(guān)單位）、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

    第九條  委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，并簽訂房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)合同。檢測(cè)合同應(yīng)明確工程概況、委托檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)單價(jià)、檢測(cè)費(fèi)用核算與支付、雙方權(quán)利與義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

    第十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)足額支付，不得要求其他單位代為支付，不得隨意壓價(jià)。

    第十一條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織施工單位、監(jiān)理單位制定項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求明確檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)批次、檢測(cè)數(shù)量。

    第十二條  建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施旁站見證，檢測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況應(yīng)納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

    建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目授權(quán)見證人員，見證人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄見證過(guò)程關(guān)鍵信息，確保見證記錄的完整性和真實(shí)性，并簽字確認(rèn)。見證人員應(yīng)記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、養(yǎng)護(hù)、送檢等信息，工程實(shí)體檢測(cè)見證應(yīng)記錄檢測(cè)部位、數(shù)量、時(shí)間、檢測(cè)設(shè)備種類及編號(hào)、檢測(cè)中異常情況的描述記錄等信息。鼓勵(lì)采用視頻錄像的方式全程記錄見證過(guò)程。

    第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)任命取樣人員。建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，取樣人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備制樣和養(yǎng)護(hù)條件，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)制樣和試樣養(yǎng)護(hù)的規(guī)范性實(shí)施見證。提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁虛假取樣、制樣。

    第十四條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展工程實(shí)體檢測(cè)活動(dòng)前，應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求編制檢測(cè)方案，并經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

    第十五條  工程實(shí)體檢測(cè)應(yīng)當(dāng)不少于2名檢測(cè)人員操作，應(yīng)留存檢測(cè)過(guò)程影像記錄，并對(duì)所檢部位進(jìn)行標(biāo)記。工程實(shí)體檢測(cè)前，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同委托單位確認(rèn)檢測(cè)部位，并由委托單位填寫工程實(shí)體檢測(cè)委托單，注明檢測(cè)部位、檢測(cè)項(xiàng)目。

    涉及工程質(zhì)量驗(yàn)收的工程實(shí)體檢測(cè)項(xiàng)目，抽檢部位應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求在施工圖設(shè)計(jì)文件上隨機(jī)抽取，檢測(cè)數(shù)量應(yīng)滿足相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。工程實(shí)體檢測(cè)時(shí)，見證人員應(yīng)到場(chǎng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程實(shí)施見證，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)全程在見證人員監(jiān)督下實(shí)施檢測(cè)。

    涉及結(jié)構(gòu)安全的工程實(shí)體檢測(cè)，每次進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)檢測(cè)、見證人員應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)點(diǎn)舉牌拍照，應(yīng)標(biāo)明工程名稱、參加單位名稱及人員姓名、檢測(cè)部位、檢測(cè)內(nèi)容、拍照日期，照片應(yīng)包含所有參加人員，并作為工程檢測(cè)資料留存。

    第十六條  檢測(cè)試樣送檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查，并拍攝清晰的試樣照片放入檔案保存，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)的收樣及檢測(cè)試件管理人員不得同時(shí)從事檢測(cè)工作，并不得將試件的信息泄露給檢測(cè)人員。

    第十七條  檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)試樣唯一性標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用二維碼、芯片或其他溯源方式。其他檢測(cè)試樣的見證取樣和送檢宜采用信息化方式記錄過(guò)程信息，確保取樣、試樣制作和送檢過(guò)程真實(shí)、可追溯。

    第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定明確的檢測(cè)流程、時(shí)限，建立檢測(cè)人員崗位責(zé)任制，保證試樣及檢測(cè)資料按流程及時(shí)流轉(zhuǎn)。

    第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)操作過(guò)程應(yīng)當(dāng)及時(shí)真實(shí)記錄檢測(cè)原始記錄，原始記錄應(yīng)當(dāng)清晰完整、真實(shí)準(zhǔn)確，與設(shè)備使用記錄、環(huán)境溫濕度記錄等相對(duì)應(yīng)，不得補(bǔ)記、轉(zhuǎn)抄，不得涂改、篡改。原始記錄確有錯(cuò)誤需要更正時(shí)，由原記錄人進(jìn)行杠改并在杠改處簽名、標(biāo)注日期。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展鋼筋、混凝土、砂漿等涉及力值的檢測(cè)活動(dòng)，以及地基基礎(chǔ)靜荷載試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢測(cè)設(shè)備自動(dòng)采集，并實(shí)時(shí)上傳至信息化管理系統(tǒng)。

    第二十條  完成檢測(cè)后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告，出具檢測(cè)報(bào)告的單位名稱應(yīng)當(dāng)與《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》記載的機(jī)構(gòu)名稱一致。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)條理清晰、結(jié)論明確，內(nèi)容包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量（批次）、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)日期、檢測(cè)場(chǎng)所地址、主要檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)部位、檢測(cè)結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息，工程實(shí)體檢測(cè)報(bào)告應(yīng)將檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)必要的真實(shí)清晰圖片作為附件。鼓勵(lì)推行檢測(cè)報(bào)告電子化。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且應(yīng)向檢測(cè)資質(zhì)許可地省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未經(jīng)檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。

    檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署，并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。多頁(yè)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)注明“第幾頁(yè)共幾頁(yè)”，并加蓋騎縫章。有注冊(cè)專業(yè)工程師要求的專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，需簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

    第二十一條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)視頻影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)室內(nèi)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)對(duì)全部收樣場(chǎng)所、室內(nèi)檢測(cè)場(chǎng)所及試樣留置場(chǎng)所等區(qū)域進(jìn)行視頻監(jiān)控。收樣區(qū)視頻應(yīng)清晰看到送檢、收樣過(guò)程（檢測(cè)機(jī)構(gòu)將樣品從一場(chǎng)所轉(zhuǎn)移至另一場(chǎng)所檢測(cè)時(shí)，或檢測(cè)機(jī)構(gòu)將樣品分包檢測(cè)時(shí)，也應(yīng)能清晰看到送檢、收樣過(guò)程）；檢測(cè)區(qū)視頻應(yīng)能清晰看到試驗(yàn)過(guò)程，力學(xué)試驗(yàn)應(yīng)能清晰看到試樣破壞過(guò)程。影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息，嚴(yán)禁任何形式的后期處理。相關(guān)視頻影像資料的保存期不應(yīng)少于6個(gè)月。

    第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)試樣留置制度。按規(guī)范要求留置已檢試件，規(guī)范未明確要求的，留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。不合格試樣應(yīng)當(dāng)單獨(dú)留置，處置前應(yīng)按規(guī)范要求對(duì)不合格問(wèn)題進(jìn)行處理。

    第二十三條  任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

    第二十四條  對(duì)取樣送檢結(jié)果不合格的，除規(guī)范明確規(guī)定可進(jìn)行復(fù)檢（復(fù)驗(yàn)）的項(xiàng)目外，嚴(yán)禁將同一批次的試樣重復(fù)取樣送檢，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也不得受理；可進(jìn)行復(fù)檢（復(fù)驗(yàn)）的項(xiàng)目重復(fù)送檢的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中注明。

    第二十五條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    第二十六條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳信息化管理系統(tǒng)，并在24小時(shí)內(nèi)告知委托單位及建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)立即通知施工、監(jiān)理單位，并組織開展后續(xù)處置工作。

    第二十七條  檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的，可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

    第二十八條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度、類別編號(hào)，編號(hào)唯一且連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測(cè)報(bào)告可以項(xiàng)目為單位進(jìn)行編號(hào)。

    技術(shù)檔案管理的保存期限應(yīng)不少于6年，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及結(jié)構(gòu)建筑材料的檢測(cè)資料匯總表和有關(guān)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的檢測(cè)檔案等應(yīng)保存不少于20年。由自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采集檢測(cè)數(shù)據(jù)和圖像的，應(yīng)當(dāng)完整保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像，不得修改或刪除，并與相關(guān)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告同期保存。

    第二十九條  外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行備案。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在市州的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。

    第三十條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)跨市州承擔(dān)建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料專項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在市州具有經(jīng)資質(zhì)核定的檢測(cè)場(chǎng)所。

    檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。

    第三十一條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

    （一）超出資質(zhì)許可范圍從事房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；

    （二）將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

    （三）將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測(cè)項(xiàng)目或檢測(cè)參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)分包給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)（但屬于檢測(cè)設(shè)備昂貴或使用率低的個(gè)別可選參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)，經(jīng)委托方同意，可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)）；

    （四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

    （五）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；

    （六）使用不能滿足所開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)；

    （七）出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告；

    （八）以分公司（不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)）名義出具檢測(cè)報(bào)告；

    （九）在不滿足相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求的檢測(cè)場(chǎng)所或未經(jīng)資質(zhì)核定的檢測(cè)場(chǎng)所開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

    第三十二條  檢測(cè)人員不得有下列行為：

    （一）同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

    （二）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；

    （三）出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)；

    （四）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)出具虛假判定結(jié)論；

    （五）冒用、偽造他人簽字或者機(jī)構(gòu)公章、檢測(cè)專用章。

    第三十三條  存在下列情形之一的，屬于出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告行為：

    （一）未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告的；

    （二）超出資質(zhì)規(guī)定范圍或者不具備檢測(cè)參數(shù)能力出具檢測(cè)報(bào)告的；

    （三）不按規(guī)定的檢測(cè)程序及方法進(jìn)行檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告的；

    （四）偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；

    （五）更改檢測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；

    （六）調(diào)換檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)的；

    （七）減少、遺漏、變更規(guī)定的應(yīng)檢項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢測(cè)條件未經(jīng)注明的；

    （八）偽造技術(shù)人員簽名或者簽發(fā)時(shí)間，偽造檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章的；

    （九）檢測(cè)報(bào)告對(duì)應(yīng)的自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采集檢測(cè)數(shù)據(jù)和圖像被修改或刪除的；

    （十）存在其他弄虛作假行為的。

    第三十四條  檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的，不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)：

    （一）非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

    （二）違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定所出具的檢測(cè)報(bào)告；

    （三）未經(jīng)備案的外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

    （四）未按規(guī)定執(zhí)行見證取樣送檢制度和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)見證制度所出具的檢測(cè)報(bào)告；

    （五）能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn)不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改期間所出具的檢測(cè)報(bào)告；

    （六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)許可通過(guò)之日前出具的檢測(cè)報(bào)告；

    （七）其他違反法律、法規(guī)出具的檢測(cè)報(bào)告。

第三章  監(jiān)督管理

    第三十五條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)建立完善“湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”，市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立本級(jí)監(jiān)管信息系統(tǒng)的，應(yīng)與“湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通。

    第三十六條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測(cè)人員檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力培訓(xùn)，定期抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。

    第三十七條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢測(cè)合同的監(jiān)督檢查，對(duì)檢測(cè)合同的簽訂不符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)督促相關(guān)單位及時(shí)整改。

    房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施期間，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位組織制定的檢測(cè)計(jì)劃對(duì)施工、監(jiān)理單位執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督抽查，將相關(guān)責(zé)任主體單位實(shí)施見證取樣、制樣、委托檢驗(yàn)及工程實(shí)體檢測(cè)等環(huán)節(jié)納入監(jiān)督計(jì)劃，并強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)報(bào)告的監(jiān)督抽查。鼓勵(lì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)督人員配備便攜式檢測(cè)儀器。檢測(cè)結(jié)果不合格且未閉環(huán)處理的，責(zé)任主體單位不得組織驗(yàn)收。

    第三十八條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)必要的質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)經(jīng)費(fèi)予以保障。

    項(xiàng)目開工后，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從用于主體結(jié)構(gòu)的鋼筋、混凝土、防水卷材等主要建筑材料中至少選擇1種建筑材料開展一次監(jiān)督抽樣檢測(cè)（分階段辦理施工許可的可按同一項(xiàng)目考慮）。對(duì)房屋建筑工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等施工階段應(yīng)至少開展1次工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或1次工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)市政工程涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的施工階段應(yīng)至少開展1次工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)（或功能性試驗(yàn)）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。

    受委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)抽樣或檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行見證，并現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。對(duì)主要建筑材料的監(jiān)督抽測(cè)實(shí)行盲樣委托管理，有關(guān)人員不得泄露樣品有關(guān)信息。

    第三十九條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢測(cè)資質(zhì)監(jiān)管，通過(guò)核查電子證照、“雙隨機(jī)、一公開”等方式定期對(duì)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

    實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

    （一）進(jìn)入房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；

    （二）向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況；

    （三）對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查；

    （四）查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料；

    （五）組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn)；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

    第四十條 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，注冊(cè)地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開。對(duì)整改不到位的應(yīng)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)撤銷有關(guān)資質(zhì)。對(duì)外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其備案。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

    第四十一條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或其有關(guān)檢測(cè)人員存在第三十一條、第三十二條所列情形之一的，應(yīng)將其檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，并責(zé)令建設(shè)單位委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體違反第十三條、第十五條有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其改正，并重新檢測(cè)。上述涉及違法違規(guī)行為的行政處罰應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章實(shí)施處罰。

    第四十二條  縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。對(duì)跨地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，還應(yīng)函告檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。對(duì)外省入湘檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到行政處罰決定書20個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

    第四十三條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開，建立信用管理制度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。鼓勵(lì)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，規(guī)范房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)行為。

    第四十四條　對(duì)房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。

    第四十五條　鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動(dòng)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

第四章  附則

    第四十六條 本細(xì)則自2025年12月1日起施行，有效期至2030年11月30日止。

來(lái)源：湖南省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年11月6日

 

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