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珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《珠海市園林綠化工程“綠色圖章”管理辦法》的通知

珠建〔2025〕223 號

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮“綠色圖章”的審查作用，規(guī)范目前園林綠化工程設(shè)計、施工、驗收各環(huán)節(jié)管理工作，我局結(jié)合新出臺的《廣東省城市綠化條例》及綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作新要求，對《珠海市園林綠化工程“綠色圖章”管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年10月31日

珠海市園林綠化工程“綠色圖章”管理辦法

第一章 總則

    第一條  為規(guī)范本市園林綠化工程管理，根據(jù)《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》等法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)財政性投融資的各類公益性公園綠地、街旁綠地、道路綠地、廣場綠地、河道綠地等公共綠地園林綠化工程（含企業(yè)配建后無償移交屬地政府的500平方米以上公共綠地開放空間）。      

    500平方米以下的公共綠地園林綠化工程以及街角空間項目可參照執(zhí)行。

    第三條 本辦法所稱“綠色圖章”，是指城市各級園林綠化建設(shè)主管部門或其委托部門，通過線下或線上對財政性投融資公共綠地的園林綠化工程進(jìn)行設(shè)計方案審查、工程開工前施工備案和工程竣工驗收備案，并核蓋業(yè)務(wù)專用章。

    第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法。各區(qū)（功能區(qū)）園林綠化建設(shè)主管部門或其委托部門為“綠色圖章”管理部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)財政性投融資公共綠地的園林綠化工程“綠色圖章”管理工作。涉及重點景觀道路綠化建設(shè)的，各區(qū)（功能區(qū)）“綠色圖章”管理部門在專家評審環(huán)節(jié)邀請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同參與評審。

    跨區(qū)域的公共綠地園林綠化工程，由工程項目主要所在地“綠色圖章”管理部門作為牽頭單位，會同相關(guān)區(qū)聯(lián)合實施“綠色圖章”程序，共同核蓋業(yè)務(wù)專用章。

第二章 設(shè)計方案審查

    第五條 適用范圍內(nèi)的公共綠地園林綠化工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向項目所在區(qū)（功能區(qū)）“綠色圖章”管理部門申請綠化工程設(shè)計方案審查并核蓋業(yè)務(wù)專用章。未經(jīng)審查合格的公共綠地園林綠化工程，不得進(jìn)行下一階段建設(shè)程序。

    第六條 建設(shè)單位申請公共綠地園林綠化工程設(shè)計方案審查，應(yīng)當(dāng)提交以下資料（復(fù)印件應(yīng)核蓋建設(shè)單位公章）：

    （一）審查申請表；

    （二）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

    （三）建設(shè)單位法定代表人身份證、受委托代理人身份證的復(fù)印件，授權(quán)委托書原件（當(dāng)建設(shè)單位法定代表人委托代理人辦理有關(guān)事宜時需提交，授權(quán)委托書要明確代理權(quán)限）；

    （四）項目立項批復(fù)（可研批復(fù)或可研備案意見；按規(guī)定免辦立項手續(xù)的可不提供立項批復(fù)資料）；

    （五）規(guī)劃總平面圖；

    （六）用地范圍圖；

    （七）簽章齊全的公共綠地園林綠化工程方案設(shè)計一式兩套（線下辦理）、電子掃描文件一套；

    （八）其他需要提供的相關(guān)圖紙或文件（包括樹木保護(hù)專章、行政主管部門關(guān)于古樹名木保護(hù)的意見、樹木遷移砍伐的意見等）。

    第七條 公共綠地園林綠化工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

    （一）規(guī)劃設(shè)計總說明。含工程概況、設(shè)計依據(jù)、現(xiàn)狀概述及分析、設(shè)計原則、總體構(gòu)思和布局、專項設(shè)計說明、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表、投資估算、綠地率、規(guī)劃用地性質(zhì)等。

    （二）區(qū)位圖。標(biāo)明用地在城市中的位置以及與周邊地區(qū)的關(guān)系，圖紙比例不限。

    （三）用地現(xiàn)狀圖。標(biāo)明用地邊界、周邊道路、現(xiàn)狀地形等高線、道路、有保留價值的植物、建筑物和構(gòu)筑物、水體邊緣線等。

    （四）總平面圖。標(biāo)明用地邊界、周邊道路、出入口位置、設(shè)計地形等高線、設(shè)計植物、設(shè)計園路鋪裝場地；標(biāo)明保留的原有園路、植物和各類水體的邊緣線、各類建筑物和構(gòu)筑物、停車場位置及范圍；標(biāo)明比例尺、指北針、圖例及注釋；圖紙比例同現(xiàn)狀圖。

    （五）功能分區(qū)或景觀分區(qū)圖。用地功能或景區(qū)的劃分及名稱，圖紙比例不限。

    （六）豎向設(shè)計圖。標(biāo)明設(shè)計地形標(biāo)高與原地形標(biāo)高；標(biāo)明主要控制點高程；標(biāo)明水體的常水位、最高水位與最低水位、水底標(biāo)高；繪制地形剖面圖。

    （七）園路設(shè)計與交通分析圖。標(biāo)明各級道路、人流集散廣場和停車場布局；分析道路功能與交通組織。

    （八）種植設(shè)計圖。現(xiàn)狀植物調(diào)查圖、現(xiàn)狀土壤情況、土壤配置設(shè)計、植物配置規(guī)劃平面圖、植物配置說明（含本土特色優(yōu)良樹種情況）及苗木表。

    （九）主要景點設(shè)計圖。對主要景點或重點區(qū)域作局部景點設(shè)計。

    （十）專項設(shè)計圖。園林建筑與小品設(shè)計、給排水設(shè)計、電氣設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、市政配套設(shè)計等。

    （十一）投資估算。

    （十二）樹木保護(hù)專章。

    第八條 建設(shè)單位提交的申報材料必須齊全、規(guī)范、有效，符合編制深度要求。各類設(shè)計圖紙的圖例圖示應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)包含用地范圍線、設(shè)計單位出圖章、設(shè)計人員簽名等內(nèi)容。

    第九條 “綠色圖章”管理部門應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和政策要求，主要對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

    （一）綠地率及相關(guān)指標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定；

    （二）設(shè)計方案是否達(dá)到方案設(shè)計文件編制深度要求；

    （三）設(shè)計方案的平面布局、豎向設(shè)計、種植設(shè)計、道路、橋梁、園林建筑、園林小品、給水、排水及電氣等是否符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范和政策要求；

    （四）植物選用是否科學(xué)、合理、適地適樹，株距、樹穴布置等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；是否體現(xiàn)了植物特色性、多樣性、抗風(fēng)性及優(yōu)先采用優(yōu)良鄉(xiāng)土植物（優(yōu)先參照《廣東省城市綠化適用樹種名錄》）；

    （五）植物配置是否兼顧近、遠(yuǎn)期景觀效果；是否充分考量四季景觀變化，合理構(gòu)建植物空間層次，形成層次分明、季相豐富的植物景觀體系；

    （六）室外公共停車場是否種植喬木或通過其他綠化方式進(jìn)行遮陽，體現(xiàn)林蔭性；

    （七）樹木保護(hù)專章關(guān)于場地范圍內(nèi)原有樹木保護(hù)和利用的評估；

    （八）場地現(xiàn)狀土壤和設(shè)計用土可否滿足植物生長需要；

    （九）投資估算（以可研批復(fù)為依據(jù)）。

    第十條 5000平方米以上的公共園林綠化工程，各區(qū)“綠色圖章”管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對其設(shè)計方案進(jìn)行評審和論證，并征求屬地園林綠化管理主管部門意見。涉及已建成公共綠地改造的，應(yīng)會同屬地園林綠化管理主管部門進(jìn)行聯(lián)合論證。5000平方米以下的，可根據(jù)需要自行確定內(nèi)部審查模式。

    重大公共園林綠化工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)履行組織專家論證、報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的程序，審議通過后方可出具“綠色圖章”設(shè)計方案審查合格意見。對此類項目，各區(qū)園林綠化建設(shè)主管部門組織專家評審時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)同時派出專家參與論證。

    第十一條 設(shè)計方案審查程序如下：

    （一）財政投融資的各類公共綠地園林綠化工程，建設(shè)單位將申請材料報項目所在地“綠色圖章”管理部門。“綠色圖章”管理部門即時核對申請材料，材料齊全且符合規(guī)定的，當(dāng)場受理。

    （二）建設(shè)單位申請材料不齊全但滿足第六條第（一）（二）（三）（七）（八）項且提供項目立項預(yù)審意見（按規(guī)定免辦立項手續(xù)的可不提供）及項目選址意見（含用地范圍圖）的，審查部門可先行受理并即時作出補(bǔ)齊補(bǔ)正告知，材料補(bǔ)齊補(bǔ)正時限為受理后十個工作日，逾期未補(bǔ)作退件處理。

    （三）“綠色圖章”管理部門在受理事項后十個工作日內(nèi)對申請材料完成審查，申請材料齊全且審查合格的，出具審查意見。初次審查不合格的，審查部門通知建設(shè)單位修改設(shè)計方案（修改時間不計入審查時限），修改完成后由審查部門再次組織審查。經(jīng)兩次審查不合格的，出具審查不通過意見。

    （四）施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查時，應(yīng)當(dāng)核查綠化工程是否通過“綠色圖章”設(shè)計方案審查。

第三章 施工備案

    第十二條 財政性投融資公共綠地園林綠化工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，將建設(shè)工程施工備案材料報項目所在地“綠色圖章”管理部門備案，核蓋業(yè)務(wù)專用章。若附屬園林綠化工程與主體工程整體辦理施工許可證的，無需重復(fù)辦理“綠色圖章”施工備案手續(xù)（方案設(shè)計審查、竣工驗收備案需辦理）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理“綠色圖章”施工備案手續(xù)后三個月內(nèi)開工；逾期既不開工又不申請延期的，施工備案手續(xù)自行廢止。

    第十三條 建設(shè)單位申請綠化工程施工備案，應(yīng)提交以下資料（復(fù)印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章）：

    （一）施工備案申請表；

    （二）勘察報告或測繪報告（如無，可使用說明替代）；

    （三）設(shè)計方案“綠色圖章”審查合格證明；

    （四）施工圖審查合格證；

    （五）中標(biāo)通知書（招投標(biāo)項目）；

    （六）施工合同；

    （七）施工組織設(shè)計；

    （八）工程質(zhì)量安全責(zé)任承諾書；

    （九）簽章齊全的公共綠地園林綠化工程施工圖紙質(zhì)文本一式兩套（線下辦理），電子掃描文件一套；

    （十）監(jiān)理合同（無監(jiān)理單位的項目無需提供）；

    （十一）其他材料。

    第十四條 “綠色圖章”管理部門即時核對申請材料，材料齊全且符合規(guī)定的，即時備案辦結(jié)；申請材料不符合受理條件的，不予辦理。“綠色圖章”管理部門完成備案后，應(yīng)督促建設(shè)單位申辦質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)，“綠色圖章”管理部門可憑施工備案表書面告知其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)測單位介入質(zhì)量監(jiān)測。

第四章 竣工驗收備案

    第十五條 財政性投融資公共綠地園林綠化工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收材料報“綠色圖章”管理部門備案，核蓋業(yè)務(wù)專用章。受委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向“綠色圖章”管理部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

    第十六條 建設(shè)單位申請公共綠地園林綠化工程竣工驗收備案，應(yīng)提交以下資料（復(fù)印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章）：

    （一）園林綠化工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量評估報告、勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告、工程質(zhì)量保修書；

    （二）有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

    （三）“綠色圖章”管理部門歷次審查意見（與主體工程同步辦理的施工許可的，施工備案可用施工許可替代）。

    第十七條 “綠色圖章”管理部門即時核對申請材料，材料齊全且符合規(guī)定的，即時備案辦結(jié)，并同步告知園林綠化管理行政部門；申請材料不符合受理條件的，不予辦理。

第五章 附則

    第十八條 重大公共園林綠化工程，指本辦法適用范圍內(nèi)，項目總投資三千萬元以上且人流密集的場所，或者對城市重要景觀區(qū)域、重要城市干道、城市主要出入口風(fēng)貌產(chǎn)生重大影響的園林綠化工程。

    第十九條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期五年。

附件：

    1.珠海市園林綠化工程方案審查申請表

    2.珠海市園林綠化工程方案審查意見表

    3.珠海市園林綠化工程施工備案登記表

    4.珠海市園林綠化工程竣工驗收備案登記表

    5.工程質(zhì)量安全責(zé)任承諾書

    6.重點景觀道路一覽表

來源：珠海市住建局 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年11月4日

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