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西藏實行民族區域自治制度60年

的成就與經驗

習近平總書記指出：“民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容和制度保障。”習近平總書記的重要論述深刻闡明了民族區域自治制度在我國國家治理體系中的重要地位，為新時代堅持和完善民族區域自治制度指明了前進方向。民族區域自治制度在西藏實行60年來，社會制度實現根本變革，各族人民真正當家作主，民主權利得到保障，生產力持續發展，人民生活水平不斷提高，生態文明建設持續加強，實現了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

一、深刻認識堅持和完善民族區域自治制度的重大意義

中國共產黨踐行初心使命的必然要求。實行民族區域自治制度是中國共產黨為西藏各族人民謀幸福、謀發展的制度依托，也是中國共產黨踐行初心使命的制度依托，為西藏各族人民行使政治經濟文化社會等各方面的權利提供了堅實制度保障。

堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的必然要求。堅持和完善民族區域自治制度，不僅是中國特色社會主義制度建設自我完善的題中之義，也是新時代加強和改進民族工作、鞏固和拓展中國特色解決民族問題正確道路的根本要求。

貫徹落實新時代黨的治藏方略的必然要求。在貫徹落實新時代黨的治藏方略過程中，只有堅持和完善民族區域自治制度，嚴格落實民族區域自治制度的要求，才能在政治上充分保障各族人民當家作主的權利，使人民真正成為自己的主人，西藏各項事業才能蓬勃發展。

二、深刻把握民族區域自治制度創新發展的重大成就

全過程人民民主充分發展。60年來，中國共產黨和中國政府堅決貫徹民族區域自治制度，完善西藏各族人民參與民主政治建設的制度安排，發展全過程人民民主。西藏各族人民充分享有選舉權與被選舉權，縣鄉一級人大代表直接選舉，并逐級選舉地市、自治區和全國人大代表。

經濟發展水平不斷提升。60年來，西藏經濟持續快速發展，主要經濟指標增速位居全區前列。地區生產總值從1965年的3.27億元增長到2024年的2764.94億元。地方財政收入1965年為2239萬元，提升至2024年277.19億元。全區工業增加值從1965年的0.09億元提升至2024年的413.06億元。社會消費品零售總額從1965年的0.89億元提高到2024年的943.44億元。

社會事業全面發展。教育保障水平不斷提升，“三包”政策覆蓋學前教育到高中階段的所有農牧民子女和城鎮困難家庭子女，九年義務教育全面普及。實施積極的就業政策，就業率保持較高水平。持續推動基本公共衛生服務均等化，免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務。城鄉居民基本醫療保險財政補貼逐年提升。

優秀傳統文化得到繼承和發展。60年來，在中國共產黨領導下，西藏優秀傳統文化得到創造性轉化和創新性發展。布達拉宮貝葉經文獻得到有效保護利用，建設西藏古籍文獻信息化平臺。公共文化服務均等化不斷加強。藏語言文字得到有效保護，各類法律法規、政府規章等均有漢藏雙語版。全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，施行修訂完善的《宗教事務條例》，以法治形式保障宗教信仰自由。完善僧尼社會保障體系，實現僧尼醫保、養老保險等公共服務全覆蓋。

生態文明建設持續加強。生態環境保護制度體系不斷健全。實行河湖長制，壓實河湖保護開發的責任，完善管理體系。生態環境監測工作有力推進，重點監測地表水、飲用水源、空氣質量等。南北山綠化行動取得重大成效，西藏仍然是世界上生態環境最好的地方之一。

三、深刻領會西藏實行民族區域自治制度的基本經驗

堅持黨對民族工作的領導，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和關于民族區域自治的重要論述，提高堅持和完善民族區域自治制度的思想和行動自覺。加強民族自治地方基層黨組織建設，加強各民族干部隊伍建設。

堅持“兩個結合”，不斷完善民族區域自治制度。實施民族區域自治，既要考慮民族因素，又要考慮區域因素，確保兩者相互結合，共同促進民族地區的繁榮和發展，也有助于發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，增強中華民族的凝聚力。

推動高質量發展，夯實民族區域自治制度的物質基礎。大力實施鄉村振興戰略，加強基礎設施建設。充分利用好民族地區資源稟賦、發展條件、比較優勢，大力發展優質特色產業，推動提質增效。

推進中華民族共有精神家園建設，打牢民族區域自治制度的思想基礎。加強現代文明教育。大力推廣普及國家通用語言文字。構建互嵌式社會結構和社區環境。

不斷提高依法治理民族事務的能力和水平，鞏固民族區域自治制度的法治基礎。推動民族事務治理從“政策主導”向“法治引領”轉型。加強法治宣傳教育。

民族區域自治制度是中國共產黨在團結帶領全國各族人民革命、建設、改革過程中探索出的正確解決民族問題的制度設計，在西藏實行60年來，推動各項事業取得歷史性成就，成為中國式現代化西藏實踐的制度保障，形成了一系列行之有效的好經驗好做法。要推動民族區域自治行穩致遠，必須堅持黨對民族工作的領導，大力推動中華民族共有精神家園建設，不斷推進中華民族共同體建設，譜寫中國式現代化西藏篇章。

來源：西藏日報

編輯丨次登江措 復審丨向巴宗追 終審丨扎西占堆

 

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