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各區（市）住房城鄉建設部門、有關行業協會、建筑企業:

為深入推動建筑業高質量發展，現就開展2025年建筑業深化改革試點工作通知如下：

一、總體要求

（一）工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹落實國家及上級關于建筑業高質量發展的部署要求，聚焦好房子、智能建造、裝配式及配套監管制度改革等重點任務，力爭到2025年底前試點出一批可復制、可推廣的優質成果，強化對行業高質量發展的創新引領和升級驅動。

（二）基本原則

1.人才優先，大膽創新。鼓勵協會、企業聚焦行業發展的核心需求，邀請行業知名專家、學者及企業技術骨干成立專家團隊，充分發揮專家團隊的專業優勢和經驗智慧，突破傳統思維的束縛，大膽開展前沿技術研究，制定具有前瞻性的行業標準、探索創新性的解決方案，為行業發展注入新動能。

2.整合資源，融合創新。強化技術、資金等創新要素保障，支持企業聯合高校、科研院所開展融合創新，加強跨行業、跨領域技術集成研究，有效整合各方面要素資源，助推產業創新升級。

3.動態調整，協同創新。在研究框架下，試點事項可以根據進展的實際情況，調整技術路線、團隊成員，指導單位與試點單位要密切合作，用好“人工智能+”的賦能作用，協同推動試點任務取得實效。

二、重點任務

在前期征集各單位申報重點任務的基礎上，確定在以下方面開展試點：

1.“好房子”建設。加強工程標準對“好房子”的支撐，系統梳理現有的國家、行業、地方工程建設標準，編制“好房子”建設標準體系。加強設計、造價、施工質量等全過程管控，助推“好房子”建設。

2.智能建造。加強BIM技術在設計、施工、運維全周期應用，推動“天蟬”施工機器人系統3.0迭代研發升級，構建規范化、標準化智能施工管理體系。

3.裝配式。健全裝配式體系，推動模塊化裝配式建筑技術、裝配式結構保溫一體化技術、新型部品部件應用體系、城市軌道交通裝配式技術及裝配式裝修產業鏈應用和研究。

4.綠色建筑。推動預拌混凝土企業綠色、低碳、智能化轉型。推動建筑垃圾再生骨料城鎮道路基層應用，落實綠色建材在星級建筑中的推廣應用。對建設條件意見、競品質星級標準中，加強綠色性能條款的監督落實。探索人工智能在建筑用能監管、地鐵源熱泵技術的研究和應用，加強節能改造技術在公共建筑中的研究。深化綠色金融支持綠色建筑發展政策研究。

5.工程質量。完善《住宅工程施工質量多發問題防治技術導則》《建設工程質量檢測服務手冊》等政策文件，推動出臺高性能混凝土控制企業標準，加強工程質量控制的規范指引。加強市政公用及城市軌道交通工程質量通病的分析和研究，研究出臺相關技術性指引及驗收標準，進一步提升政公用及城市軌道交通工程精細化施工質量水平。探索房建市政工程質量監督與消防驗收協同工作機制。

6.監管制度改革。推動勘察信息化監管與標準化建設，根據上級部署及監管需求，在造價、監理、施工許可、檢測、信用等方面開展監管體制改革，更好匹配行業轉型需要。

7.產業發展。調研摸底我市產業發展情況，強化行業發展頂層設計，構建以工業化為載體，數字化、綠色化為創新驅動的新型發展模式。加強民營企業支持力度，推動企業“走出去”發展，加強企業外出情況的跟蹤調查，發揮外出施工行業黨委、海外工程發展聯盟平臺作用，服務和支持企業走出去發展。（詳見附件1）

三、實施步驟

1.方案深化階段（7月15日前）。試點單位要進一步深化試點項目方案，包括試點方向、資源配置、風險預案等，加強技術或方案的科學性、有效性、創新性論證，明確實施路徑。

2.中期評估階段（8月31日前）。試點單位要對照項目方案，核查任務完成率、目標達成率，分析難點是否突破，加強問題診斷與調整，根據問題瓶頸（如技術缺陷、資源不足、協作問題），調整項目方案，提出改進措施及整改計劃。

局對口處室、單位要加強試點項目跟蹤評估，及時發現和解決項目實施過程中出現的問題。對試點項目進展緩慢、未能達到預期目標的，及時督促試點單位進行整改。

3.總結提升階段（12月15日前）。試點單位要提煉、總結試點經驗，形成試點驗收報告。根據試點情況，進一步優化成果形式，形成可復制模式或標準化流程（如行業標準、規范文件、操作手冊等），為項目驗收做準備。

4.驗收評價階段（12月31日前）。局對口處室、單位要全面考核試點成效，對照試點方案、驗收報告、相關數據等，對試點成效全面驗收評價，確認是否達標結項。

四、職責分工

本次深化改革試點由市住房城鄉建設局建筑市場處（以下簡稱局建筑市場處）承擔日常組織協調工作，包括清單編制、整體調度、驗收結果匯總等具體事務。

市住房城鄉建設局對口指導處室、單位負責試點推進的指導、評估、過程管理及結果驗收。負責對試點單位的幫扶和指導。

試點單位負責安排人員、資金等資源開展任務試點。要安排在相關領域具有較高的學術造詣或豐富的實踐經驗的擔任試點的項目負責人，在試點期間不得隨意更換。鼓勵與高校、科研院所組成創新聯合體，形成多元化創新合作格局。

五、有關要求

1.加強服務指導。局對口處室、單位要加強對試點單位的幫扶和指導，可以成立專家團隊，邀請行業知名專家、學者及企業技術骨干，指導試點單位開展試點，及時協調解決試點中發現的堵點、卡點。

2.加強激勵引導。市住房城鄉建設局將定期通報試點進展情況。局對口處室、單位要高標準把好項目驗收關，已通過驗收的試點項目，按照信用評價規則給予正向激勵。

3.加強宣傳推廣。積極支持試點成果申報行業標準，對在試點項目中取得重大創新突破或形成顯著示范效應的試點項目，通過舉辦成果發布會、技術交流會等方式，向行業內企業宣傳推廣試點成果，促進成果推廣、轉化和應用，支持優秀成果進一步參加省級、國家級改革創新成果評選。

局對口處室、單位請于9月5日將附件2，2026年1月9日前將附件3連同試點驗收報告，通過金宏發送至局建筑市場處。

附件1：2025年建筑業深化改革試點清單.pdf

附件2：2025年建筑業深化改革試點任務工作進度匯總表.doc

附件3：2025年建筑業深化改革試點任務驗收情況匯總表.doc

青島市住房和城鄉建設局

2025年7月2日

 

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