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各有關單位:
為加強我區勘察設計行業管理,提升勘察設計質量水平,按照《區住房建設委關于開展2024年建設工程勘察設計質量檢查工作的通知》(津濱住建發〔2024〕33號)文件要求,區住房建設委開展了2024年區管項目勘察設計質量檢查(含取消施工圖審查類項目全覆蓋檢查)。現將檢查情況通報如下:
一、總體情況
根據相關要求,我委隨機抽取區本級監管項目15個,2023年1月份至2024年11月份經施工圖審查機構審查且出具審查合格書的工程項目,檢查專業包括建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣、勘察、無障礙設施設計、抗震設防設計等。同時抽取區本級監管5個取消施工圖審查類項目,針對項目進行全覆蓋檢查。本次檢查共計涉及19家建設單位、16家設計單位、11家施工圖審查機構,11家勘察單位。
二、主要問題
本次檢查未發現違反強制性條文情況,但檢查表明部分項目仍存在技術把關不嚴、審查力度不足的情況,勘察設計文件中也發現較多一般性勘察設計質量問題。具體表現在:
(一)勘察設計文件編制不嚴謹。部分項目存在設計說明引用無關規范或規范過期、設計深度不足和錯漏等違反一般性條文的問題。聯盟文體中心工程項目,說明設計依據《城鎮給水排水技術規范》(GB50788-2012)已作廢,《室外排水設計規范》(GB50014-2021)名稱有誤,應為《室外排水設計標準》。設計依據補充《建筑與市政工程抗震通用規范》(GB55002-2021)、《建筑與市政工程無障礙通用規范》(GB55019-2021)、《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2022)、《天津市再生水設計標準》(DB/T29-167-2019)。海綿專篇設計依據中《室外排水設計規范》(GB50014-2006)(2016 年版)已作廢,應為《室外排水設計標準》(GB50014-2021)。津濱塘(掛)2023-4號地塊(2號樓)項目,電施-102圖紙,每戶住宅沒設置恢復室過欠壓保護電器,違反《住宅建筑電氣設計規范》(JGJ242-2011)第6.3.2條。
(二)勘察設計質量有待提高。部分項目存在缺少勘察時新活動斷裂和發震斷裂的情況考慮、齊全的結構計算書、完整的海綿城市設計專篇等必要內容,有的項目樁表中未按考慮負摩阻以后的樁承載力特征值標注,有的項目未見結構板件寬厚比等級定義及計算結果,有的項目防火專篇表述有誤。津濱大(掛)2022-6號-C地塊(1號樓)項目,未見樁沉降計算書并需復核樁基沉降差是否滿足規范要求,未見樁抗拔承載力驗算并需復核地震及風工況下樁頂是否存在拔力。北京化工研究院單中心催化劑中試裝置項目,樁表中樁承載力特征值與按試樁報告和計算的最不利樁基承載力特征值不符,樁表中未按考慮負摩阻以后的樁承載力特征值標注;樁基承載力驗算中需復核支座反力圖是否為樁頂處反力,樁承載力驗算時未見地震工況下驗算,未見考慮彎矩及剪力引起的偏心荷載。漢沽大田幼兒園新建工程項目,防火設計專篇 3.4.(5)條表述有誤,地上與地下樓梯間之間的隔墻上不應開設乙級防火門;3.5條表述有誤,房間疏散門至敞開式樓梯間的距離未進行折減。
(三)施工圖審查質量有待加強。有的項目存在主體責任盡職不夠,審查把關不嚴,標準、規范把握不準,未及時發現與糾正勘察設計存在的錯漏等問題。大港港西新城熱電聯產并網工程(第一標段)項目,施工圖審查機構為天津方華工程咨詢有限公司,圖審合格證書中勘察單位名稱與勘察審查合格證書中勘察單位名稱不一致。塘沽街道綜合為老服務中心項目,施工圖審查機構為天津華苑建筑工程咨詢有限公司,對審查前置要件把控不嚴,未要求提供房產證明審查等相關材料。
(四)市場行為規范程度亟待加強。在本次檢查過程中,新建天津濱海職業學院工程-教、訓生活區(3-A#樓西教學樓)項目各相關單位做到及時、完整、正確地報送檢查材料,針對專家提出的相關意見,各相關單位項目負責人、專業技術人員盡職履責,認真逐項研究出現的問題原因并按照相關規定提出可行性整改方案進行整改回復,是本次檢查項目中少有的優秀案例。但是大部分項目未能按照通知要求正確報送相關檢查資料,有的項目存在遲報、漏報的現象,有的項目在項目負責人變更后未能及時辦理變更申請,有的項目存在施工圖紙漏簽相關專業技術人員姓名以及漏蓋注冊執業印章等情況。
三、處理意見及相關要求
(一)對相關問題整改到位。對于本次檢查中發現的勘察設計文件里的違反一般性條文內容的,現已要求由建設單位負責牽頭、監督各有關單位整改完成。在整改過程中各單位、各專業負責人與檢查人員進行充分溝通,對項目出現的問題認真修改、完善有關設計,對修改后的圖紙報送原施工圖審查機構審查。項目原施工圖審查機構要高度重視本次審查中提出的意見,并做好后續完善工作,要將本次檢查提出的意見作為重要參考,提升后續工作質量。針對施工現場需整改的問題,由區站結合專家意見督促相關責任單位完成現場整改工作。
(二)建設單位作為工程質量的第一責任人,要充分發揮在工程建設中的主導地位,依法對工程質量承擔全面責任。在工程建設過程中要嚴格按照相關規定對勘察、設計進行全過程管理,針對提出的問題加強重視。
(三)勘察、設計單位要貫徹新發展理念,推進高質量發展。一是組織各專業技術人員以培訓、繼續教育等多種方式提升自身的勘察、設計水平,增強職業敏感度,嚴格按照工程設計深度規定和國家標準規范進行設計。二是加強內部制度管理,優化設計流程,增強責任意識,自覺加強施工現場服務技術力量,按規定參加關鍵節點驗收,確保實際施工與圖紙完成閉合。
(四)施工圖審查機構要不斷加強法律意識、切實履行審查責任。在審查過程中嚴格對照審批意見、規范標準進行審查,堅決抵制在施工圖審查要件不完整的情況下進行審查的其他單位要求。加強對內部人員的管理與培訓,及時更新培訓的方式、內容,對各審查人員的相關資質、動態做好監管。嚴格內部審圖流程管理,在保證審圖質量的基礎上提高審圖的效率,如實出具書面審查意見。
附件:濱海新區2024年房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計質量、施工圖審查質量檢查結果
區住房建設委
2025年6月12日
附件:6.12附件:濱海新區2024年房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計質量、施工圖審查質量檢查結果-1.doc
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