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一、起草背景

住房問題既是重大的民生問題也是重大的發展問題，黨中央、國務院高度重視解決居民住房困難。為貫徹落實《國務院關于規劃建設保障性住房的指導意見》（國發〔2023〕14號）精神，加快解決安陽市工薪收入群體住房困難問題，推動保障性住房規劃建設，加大配售型保障性住房籌建和供給，規范其運營管理，結合我市實際制定《安陽市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、起草依據

為推進保障性住房建設，促進房地產市場平穩健康發展和民生改善，根據《國務院關于規劃建設保障性住房的指導意見》（國發〔2023〕14號）精神，結合我市實際情況，借鑒、參考鄭州市、洛陽市和濮陽市等周邊城市有關經驗，起草了《辦法》。

三、主要內容

《辦法》是我市配售型保障性住房的指導性文件，共十一章三十九條，主要包括總則、房源籌集、申請條件、輪候庫管理、配售管理、配售價格、封閉管理、后期管理、配套政策、監督管理等內容。

（一）總則。本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供優惠政策，限定套型、面積、銷售價格和回購方式，實施封閉管理，永遠不能上市交易，面向符合特定條件的群體進行配售的政策性住房。

（二）房源籌集。主要包括劃撥土地集中新建、依法收回土地建設、棚改安置房轉化和收購存量房進行配售四種方式。

（三）申請條件。申請購買配售型保障性住房以家庭為單位，主申請人應具有本市市區戶籍，非本市市區戶籍須為市區就業職工,并在本市市區繳納社會保險且處于參保繳費狀態；主申請人及其家庭成員在本市市區范圍內無自有住房，或家庭人均住房建筑面積不足30平方米。

（四）輪候庫管理。符合本市配售型保障性住房申請條件、有購房意向的家庭，應在規定時間內進行輪候庫信息申報，申報家庭需如實填報并提供與申購配售型保障性住房有關的各類信息及證明材料。

（五）配售管理。項目配售前，項目實施單位應制訂配售方案。配售方案應包含項目基本情況、配售對象、配售價格、配售程序等內容，配售方案報轄區人民政府審議通過后對社會公布并實施。

（六）配售價格。配售價格主要由劃撥土地成本、建安成本、不超過5％的利潤以及需據實核算的相關成本組成。

（七）封閉管理。配售型保障性住房實行封閉管理，禁止將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。購房人因工作調動全體家庭成員戶籍遷往外地的；購房人或家庭成員患有醫療行業標準范圍內重大疾病，需籌措醫療費用的；購房人長期拖欠住房貸款并被司法機關裁定貸款違約的；因人民法院強制執行等原因需處置該套住房的；其房產由實施單位進行回購。

（八）后期管理。購買配售型保障性住房，購房人應當按照規定繳納房屋專項維修資金和其他相關費用。配售型保障性住房可以繼承、離婚析產，原房屋性質不變。

（九）配套政策。購房人可使用住房公積金和商業貸款購買配售型保障性住房，按照國家、省、市相關規定執行。配售型保障性住房項目相關稅費優惠政策按照國家相關規定執行。

（十）監督管理。申請人及家庭成員所作承諾和提交的印證材料必須客觀真實，采用瞞報、虛報等手段，騙購保障性住房的，依法依規進行處理。行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，追究其行政責任。

（十一）附則。各縣（市）可以結合實際情況，參照本辦法執行。

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