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銀川市各造價咨詢企業，各有關單位：

為加強全市工程造價咨詢企業及從業人員事中事后監管，進一步推進工程造價咨詢行業健康、公平、有序發展，根據自治區住建廳《關于開展 2024 年度全區工程造價咨詢企業“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》（寧建（科）發〔2024〕25 號）文件要求，我局按照檢查對象不低于10%的比例要求，聯合市場監督管理局抽取了40家企業進行檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次抽查的40家造價咨詢企業中本地企業21家、區外進寧企業19家。按照自治區住房和城鄉建設廳從企業管理、專職人員情況、市場行為、工作質量等方面制定的檢查評分規則，對符合評分條件的31家企業進行了評分，評分優良的企業3家、合格的25家，不及格的有3家，其余9家因近兩年無業績、無專職人員、即將辦理注銷手續、不配合檢查等情況未評分。從企業的制度建設、成果文件質量、資料歸檔立卷等方面上看，檢查結果優于往年，尤其是寧夏正業通工程咨詢有限責任公司、瑞衡工程咨詢有限公司、寧夏慧源項目管理有限公司在我市積極探索開展全過程工程咨詢業務中積累和取得了一定的全過程工程咨詢管理經驗。寧夏正業通工程造價咨詢有限責任公司、寧夏晟翔工程咨詢有限公司、北京思泰工程咨詢有限公司銀川分公司在本次檢查過程，其企業規章制度健全、專職人員充足在崗、質量控制體系和執行規范、咨詢資料歸檔立卷完整，檢查評分成績優良，特此對上述企業一并提出表揚。但仍有部分企業還存在企業制度不健全、質量保證體系缺失或可操作性不強，專業人員不足、成果文件簽署不規范、咨詢報告缺少必要的說明、成果文件缺少關鍵的支撐材料及資料歸檔立卷不完整等問題。

二、主要問題

（一）企業管理方面。一是企業營業執照注冊地址和辦公地址不一致，沒在平臺及時更新維護，如正大鵬安建設項目管理有限公司、寧夏新源建設工程有限公司；個別企業登記的辦公地址不實（找不到），如山東正方建設項目管理有限公司銀川分公司、寧夏中諾宜華工程管理有限公司。二是部分企業管理制度不健全、不完善，或者制度針對性、可操作性不強，有的企業雖已建立完整質量控制制度，但存在工作流程實際執行不嚴格的問題。如寧夏國信項目管理有限公司、寧夏德方工程管理有限公司、寧夏問鼎工程造價咨詢有限公司等企業；三是個別企業對回訪制度重要性認識不足，缺少對委托單位回訪記錄和改進措施，如寧夏錦遠宸工程管理有限公司。

（二）企業執業方面。一是個別企業從業專職人員數量不足，或者執業人員的專業類別不能滿足咨詢項目要求，如寧夏中佰億工程咨詢有限公司、甘肅立信工程造價咨詢服務有限公司寧夏分公司；二是個別企業注冊造價工程師在執業類別上不能滿足項目要求，如寧夏智圓匯通工程管理有限公司在項目安裝為主的項目，成果文件只有土建專業的注冊造價工程師執業印章。三是個別企業的技術負責人不具備高級工程師資格，如中證房地產評估造價集團有限公司寧夏分公司；或企業技術負責人兼任多個崗位，既是項目審核人又是審定人，如寧夏國誠工程項目管理有限公司、寧夏碧晟工程咨詢有限公司。

（三）市場行為方面。一是個別企業與委托方簽訂的工程造價咨詢合同內容不完整，如寧夏禾順工程咨詢有限公司的咨詢合同未約定項目負責人。二是個別企業存在咨詢合同約定的項目負責人與成果文件不一致，也無變更記錄或說明，如寧夏宸極工程咨詢有限公司、寧夏問鼎工程造價咨詢有限公司。

（四）成果質量方面。一是部分企業、執業人員對出具成果文件的責任性認識不足，部分造價成果文件簽署不規范，注冊造價工程師在成果文件上只蓋執業印章不簽字，無具體出具的日期，如寧夏禾順工程咨詢有限公司、北京京誠博產工程項目管理有限公司寧夏分公司、寧夏國信項目管理有限公司等。二是部分企業咨詢資料歸檔立卷不完整，支撐及佐證成果文件對應的過程文件缺少現場勘驗記錄、無工程量計算底稿、無三級復核記錄等材料，如寧夏國誠工程項目管理有限公司、寧夏德方工程管理有限公司等；三是個別企業咨詢報告缺少工程類別說明，無具體執行的材差期數說明或使用不準確，如寧夏德方工程管理有限公司、寧夏碧晟工程咨詢有限公司。

三、處理意見

一是對專職專業人員配備不足、管理制度不健全，以及專職人員數量不滿足工作要求的寧夏中佰億工程咨詢有限公司、甘肅立信工程造價咨詢服務有限公司寧夏分公司、寧夏世招項目管理有限公司企業，責令立即整改，并列入重點監管對象；二是對咨詢資料整理歸檔立卷不完整的寧夏國誠工程項目管理有限公司、寧夏德方工程管理有限公司、寧夏問鼎工程造價咨詢有限公司、寧夏國信項目管理有限公司、北京中潤大華工程咨詢有限公司寧夏分公司、寧夏錦遠宸工程管理有限公司、中贊國際項目管理有限公司寧夏分公司，按照《寧夏建筑市場企業信用評定管理細則》（工程造價咨詢企業不良行為記錄認定標準）G2-4-14款規定分別扣除企業誠信分值30分；三是對不配合檢查的山東正方建設項目管理有限公司銀川分公司、寧夏中諾宜華工程管理有限公司按照《寧夏建筑市場企業信用評定管理細則》（工程造價咨詢企業不良行為記錄認定標準）G2-4-05條規定分別扣除企業誠信分值30分。

四、工作要求及下一步計劃

（一）增強法制意識，落實主體責任。各工程造價咨詢企業要進一步加強造價行業法律法規的再學習。要針對檢查中提出的問題，舉一反三，落實整改，不斷提升執業能力和職業素養。要堅持獨立、客觀、公正的基本咨詢原則，自覺嚴格執行造價咨詢程序和技術標準，切實落實企業主體責任。

（二）培育核心力量，提升服務質量。造價咨詢企業要著眼行業和企業發展前沿，加強人才儲備和培養，融合投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理等業務開展聯合經營，豐富和發展企業業務范圍，創新發展企業核心競爭力，推動我市工程建設全過程咨詢業務發展。同時相關行業主管部門將承攬全過程咨詢項目的企業，在今后的檢查中列為評分加分條件，提升我市造價咨詢服務質量。

（三）推進信用建設，構建良好環境。以法律法規和技術標準為基礎，著眼于造價咨詢行業執業咨詢行為等關鍵環節，大力豐富信用建設內容，完善造價咨詢企業和注冊造價工程師的信用檔案，推進造價咨詢行業信用體系建設，充分發揮信用體系的杠桿作用，推動和引導企業及注冊造價工程師的信用運用，切實提高企業和注冊造價工程師對信用的運用意識和自我維護意識，構建以信用為核心的良好市場環境，使信用成為企業和執業人員立足、發展的生命力。

（四）加強市場監管，推進示范引領。持續加強造價咨詢行業監管，探索改進計價監督機制和執業印章的唯一性使用和電子化管理機制，嚴肅查處工程造價咨詢企業轉包業務和注冊造價工程師“掛證”行為，強化工程造價咨詢成果質量終身責任制意識。開展示范引領工作，依據《建設工程造價咨詢規范》等技術標準，開展成果文件示范評比工作，引導企業和專職人員落實必要流程和關鍵環節，推進建設工程造價咨詢標準化建設，不斷強化專職專業人員的行業責任，提高咨詢服務質量，從而服務于我市建筑業健康高質量發展。

聯系人：尹鴻平8594386 ???席鋒4113603

附件：2024年度銀川市造價咨詢企業“雙隨機、一公開”檢查信用懲戒一覽表

銀川市住房和城鄉建設局

銀川市市場監督管理局

2024年10月22日

 

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