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各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局、嘉興港區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)行為，提升工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的事中事后管理，根據(jù)《嘉興市建設(shè)局關(guān)于組織開展2024年度工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)成果質(zhì)量抽查工作的通知》要求，我局組織開展了全市工程造價(jià)咨詢服務(wù)成果質(zhì)量抽查。現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下:

一、基本情況

本次咨詢成果質(zhì)量抽查，采用異地交叉檢查模式，以雙隨機(jī)方式開展，共抽查了18家咨詢企業(yè)的18個(gè)工程項(xiàng)目，涉及建筑、安裝、市政、園林等專業(yè)，工程造價(jià)共計(jì)31537.74萬元，其中預(yù)算審核項(xiàng)目7個(gè)，招標(biāo)控制價(jià)編制審核1個(gè)，結(jié)算審核項(xiàng)目10個(gè)。從檢查情況看, 抽查的工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體質(zhì)量管理意識(shí)較強(qiáng)，能較好地執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，按省、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行編制，出具的咨詢成果文件絕大部分符合咨詢成果質(zhì)量規(guī)范要求，但也有個(gè)別企業(yè)在工程量計(jì)算、定額套用、清單計(jì)價(jià)等方面存在問題。

經(jīng)核查、復(fù)核，18個(gè)咨詢成果文件中6個(gè)良好，9個(gè)合格，3個(gè)不合格，良好率33.33%，合格率50%，不合格率16.67 %。

二、主要問題

（一）預(yù)算審核部分項(xiàng)目存在的問題

1.清單編制質(zhì)量不高。一是工程量清單編制不規(guī)范，項(xiàng)目特征描述不全或錯(cuò)誤；二是工程量清單項(xiàng)目存在漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問題。

2.編制說明不規(guī)范。一是對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)化工地、暫列金額等未作說明；二是存在編制說明與招標(biāo)控制價(jià)實(shí)際編制不符的問題。

3.計(jì)價(jià)有錯(cuò)誤。一是套用定額出現(xiàn)錯(cuò)、漏；計(jì)價(jià)時(shí)未按定額規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、換算，組價(jià)出現(xiàn)錯(cuò)誤，重復(fù)套用定額；二是部分材料價(jià)格取定缺少依據(jù)（信息價(jià)或詢價(jià)），且無采價(jià)過程記錄和說明。

（二）結(jié)算審核部分項(xiàng)目存在的問題

1.審核未按合同計(jì)價(jià)約定。一是未按合同要求對(duì)符合條件的清單進(jìn)行重新組價(jià)且未進(jìn)行說明，工程量計(jì)算未按合同約定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，存在漏算、錯(cuò)算等；二是計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)基數(shù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按合同約定及計(jì)價(jià)依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是措施項(xiàng)目未按合同約定或計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；四是個(gè)別項(xiàng)目工程結(jié)算綜合誤差金額超過3%以上。

2.審核依據(jù)不夠充分。一是結(jié)算中有因現(xiàn)場(chǎng)勘察而增減的項(xiàng)目，但無參加各方簽署的現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄；二是增減項(xiàng)目內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄不一致；三是部分材料價(jià)格取定缺少依據(jù)（信息價(jià)或詢價(jià)）。

（三）部分成果文件存在的問題

1.咨詢報(bào)告書不規(guī)范。一是出具的工程結(jié)算審定單中咨詢企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未簽字、蓋章；二是咨詢成果報(bào)告書未提供結(jié)算審核對(duì)比表；

2.檔案管理不夠重視。一是咨詢合同簽訂不規(guī)范，完成時(shí)間咨詢期限、成果質(zhì)量、違約責(zé)任等不明確；二是三級(jí)復(fù)核書記錄內(nèi)容不完整。

具體抽查情況詳見附表。

三、工作要求

（一）請(qǐng)各造價(jià)咨詢企業(yè)針對(duì)此次抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，全面對(duì)照檢查，認(rèn)真查找原因，制定改進(jìn)措施，完善質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量控制機(jī)制，舉一反三，避免類似問題再次發(fā)生。不合格項(xiàng)目的承攬單位一定要深刻檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，自發(fā)文之日起2個(gè)月內(nèi)完成整改，并向嘉興市建筑業(yè)管理服務(wù)中心遞交整改報(bào)告。

（二）各咨詢企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；落實(shí)事前預(yù)控、事中糾錯(cuò)、事后獎(jiǎng)罰各項(xiàng)措施，切實(shí)提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)成果質(zhì)量。

（三）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)行業(yè)動(dòng)態(tài)核查，建立日常監(jiān)管機(jī)制，共同推動(dòng)我市工程造價(jià)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：嘉興市工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)成果質(zhì)量抽查情況匯總表.pdf

嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月28日

 

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