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各設區市住房和城鄉建設局,贛江新區城鄉建設和交通局:
為進一步深化“放管服”改革,提升政務服務效能,現就進一步優化建筑施工企業歷史業績補錄和標A工作有關事項通知如下。
一、明確工作職責
按照“誰發證、誰負責,誰產生、誰監管,誰審核、誰負責”的原則,業績補錄和業績標A工作由核發建筑工程施工許可證的主管部門負責其真實性,設區市住房和城鄉建設主管部門負責審核把關。
二、優化補錄流程
(一)企業向項目所在地住房和城鄉建設主管部門書面提出補錄申請,報送招標投標、施工許可和竣工驗收備案等相關附件材料。
(二)項目所在地住房和城鄉建設主管部門組織工作人員開展實地核查,查驗項目檔案資料,現場核實工程項目基本情況,填寫《江西省工程建設項目實地核查表》。
(三)項目所在地住房和城鄉建設主管部門同意業績補錄的,由企業登錄“江西住建云”平臺同步補錄招標投標、施工許可、竣工驗收備案等信息,上傳相關佐證材料。
(四)項目所在地住房和城鄉建設主管部門招標投標、施工許可、竣工驗收備案等環節工作人員對企業網上補錄資料進行初審,并上傳《江西省工程建設項目實地核查表》。對于縣(區)工程業績補錄,縣(區)住房和城鄉建設局審核后,由項目所在地設區市住房和城鄉建設主管部門復核,復核通過的,在“江西住建云”平臺公示10天。對于市本級工程業績補錄,由設區市住房和城鄉建設主管部門初審、審核、審批通過后,在“江西住建云”平臺公示10天。
(五)公示期間無異議的或異議不成立的,補錄業績自動推送至全國建筑市場公共監管服務平臺。公示期間存在異議的,由設區市住房和城鄉建設主管部門調查核實有關情況后,嚴格依法依規處理。
三、優化業績標A流程
(一)工程項目在全國建筑市場公共監管服務平臺基本項目信息、招標投標、施工許可、竣工驗收備案信息全部齊全的,可向項目所在地住房和城鄉建設主管部門書面提出標A申請,報送招標投標、施工許可和竣工驗收備案等相關附件材料。
(二)項目所在地住房和城鄉建設主管部門招標投標、施工許可、竣工驗收備案等環節工作人員對工程項目真實性,全國建筑市場公共監管服務平臺中各項指標數據是否準確完整等進行核查,查驗項目檔案資料,現場核實工程項目基本情況,填寫《江西省工程建設項目實地核查表》。
(三)項目所在地住房和城鄉建設主管部門同意業績標A的,登錄“江西住建云”平臺上傳相關材料,按程序進行審核。
(四)對于縣(區)工程業績標A,縣(區)住房和城鄉建設局初審、審核后,由項目所在地設區市住房和城鄉建設主管部門復核,復核通過的,在“江西住建云”平臺公示10天。對于市本級工程業績標A,由設區市住房和城鄉建設主管部門初審、審核、審批通過后,在“江西住建云”平臺公示10天。
(五)公示期間無異議的或異議不成立的,自動推送至全國建筑市場公共監管服務平臺標記為A。公示期間存在異議的,由設區市住房和城鄉建設主管部門調查核實有關情況后,嚴格依法依規處理。
四、優化業績補錄和標A申報材料
(一)申請報告;
(二)法人委托書、承諾書,及被委托人身份證;
(三)中標通知書、施工承包合同、施工圖設計文件審查合格書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表;
(四)實地核查表。
五、有關要求
(一)2021年7月16日住房和城鄉建設部開展工程建設項目審批制度專項治理后,未在工程建設項目審批管理系統辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目,不再予以補錄。
(二)各地住房和城鄉建設主管部門要加強建筑工程施工許可證和竣工驗收備案業務培訓,提高工作人員責任意識,杜絕出現線下辦證、重復發證、數據漏項、信息錯誤等問題,由此導致工程項目信息無法推送至全國建筑市場公共監管服務平臺和“江西住建云”平臺的,將予以通報批評,情節嚴重的,依據有關規定追究部門領導和相關人員的責任。
(三)各地住房和城鄉建設主管部門要進一步加強歷史業績補錄和標A管理,補錄的工程業績和已標A的項目信息應確保真實性、完整性和準確性,一經公布,不得修改和補充。省廳將不定期通報各地工作開展情況,對不作為或把關不嚴造成虛假業績信息較多的住房和城鄉建設主管部門,將視情況暫停該地區業績補錄和標A權限,并約談單位主要負責人。對利用虛假材料補錄歷史業績或在標A過程中存在弄虛作假行為的建筑施工企業,項目所在地住房和城鄉建設主管部門要及時撤銷虛假業績,予以公開通報,按照情節嚴重情形計入企業不良信用記錄。對利用虛假材料補錄歷史業績,以欺騙手段取得資質的企業,各級住房和城鄉建設主管部門要通報并依法撤回其資質,計入企業信用記錄,并將其錄入省級平臺建筑市場主體“黑名單”。
本通知自下發之日起執行,原我廳文件與本文不一致的,以本文件為準。
江西省住房和城鄉建設廳
2023年4月20日

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