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無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于明確無錫市建設(shè)工程計價解釋及計價爭議解決辦法的通知

錫建建市〔2025〕1號

各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    為充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程矛盾糾紛源頭治理工作中的推進(jìn)作用，有效防范和化解工程計價矛盾，更好地為建設(shè)各方主體提供工程計價方面的服務(wù)，維護(hù)工程建設(shè)參與各方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第163號）及江蘇省建設(shè)工程造價管理總站《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省計價依據(jù)動態(tài)管理工作規(guī)則〉（試行）的通知》有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，對無錫市建設(shè)工程計價解釋及計價爭議解決辦法明確如下：

    一、本通知適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程計價解釋及計價爭議解決。建設(shè)工程是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施及其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，不包括交通、水利、電力等其他工程。

    計價解釋和爭議解決應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和我省計價依據(jù)，堅持客觀公正的原則。

    二、計價解釋是指對我省發(fā)布的有關(guān)計價依據(jù)進(jìn)行答疑或補充說明，計價爭議解決是指對工程建設(shè)各方主體在執(zhí)行我省發(fā)布的計價依據(jù)時發(fā)生的分歧或矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

    計價依據(jù)是指我省頒發(fā)的各專業(yè)工程計價表（定額）和我省、我市的有關(guān)工程造價計價政策和管理文件。

    三、無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程計價解釋工作。計價解釋一般先由工程所在地市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門受理，各市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門難于答復(fù)或工程建設(shè)當(dāng)事人對答復(fù)有異議時，報無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處理。

    四、計價解釋咨詢途徑

    計價解釋采用實名制咨詢，咨詢?nèi)藛T應(yīng)提供工作單位、本人姓名和建設(shè)工程項目名稱，通過以下三種方式進(jìn)行：

    （一）電話咨詢。聯(lián)系電話：0510-81822752。

    （二）現(xiàn)場咨詢。咨詢地點：無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處。

    （三）“江蘇省計價依據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)”咨詢。通過登錄“江蘇工程造價信息網(wǎng)”（http://www.jszj.com.cn/）首頁的“江蘇省計價依據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)”注冊后咨詢。

    通過電話和現(xiàn)場咨詢的，對咨詢內(nèi)容不屬于計價解釋范圍的，工作人員應(yīng)及時告知咨詢?nèi)藛T。對屬于計價解釋范圍，可以當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)即時答復(fù)；對描述不清、資料不全、特殊或疑難問題，不能即時答復(fù)的，應(yīng)做好記錄，在事后進(jìn)行答復(fù)。

    通過“江蘇省計價依據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)”咨詢的，按《關(guān)于做好“江蘇省計價依據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)”上線試運行工作的通知》（蘇建價函〔2024〕28號）有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行。

    五、有下列情況之一的計價咨詢，不予解釋答復(fù)：

    （一）我省計價依據(jù)和有關(guān)執(zhí)行文件上已說明清楚的，或超出建設(shè)工程計價解釋范圍的；

    （二）建設(shè)行政主管部門已作出計價解釋，并且咨詢?nèi)宋丛偬岢鲂聠栴}的；

    （三）與施工合同相關(guān)的計價爭議（另按計價爭議解決的相關(guān)規(guī)定辦理）；

    （四）已向仲裁機構(gòu)申請仲裁或已向人民法院提起訴訟的。

    六、工程建設(shè)各方主體發(fā)生工程計價爭議時，各方當(dāng)事人可自愿協(xié)商、共同向建設(shè)行政主管部門申請計價爭議調(diào)解。無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市工程計價爭議調(diào)解的相關(guān)管理工作。計價爭議調(diào)解一般先由工程所在地市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門受理，各市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門難于答復(fù)或工程建設(shè)當(dāng)事人對答復(fù)有異議時，報無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處理。

    七、計價爭議調(diào)解流程

    （一）計價爭議調(diào)解實行預(yù)約制，爭議各方的調(diào)解代理人（其中造價咨詢企業(yè)的代理人應(yīng)為本單位的注冊造價工程師）應(yīng)攜帶下述資料，按預(yù)約時間共同至調(diào)解部門現(xiàn)場參加爭議調(diào)解活動。

    （二）申請計價爭議調(diào)解應(yīng)提供的資料：

    1.包含爭議事實及各方當(dāng)事人意見、理由的計價爭議調(diào)解申請單（詳見附件1），各方爭議調(diào)解代理人員的單位介紹信或委托書、身份證明及注冊造價師證明；

    2.爭議項目的招標(biāo)文件、施工合同、協(xié)議、工程實施過程中的施工組織、工期、造價等相關(guān)資料，與之相關(guān)的施工圖紙、簽證以及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件等相關(guān)資料；

    調(diào)解各方應(yīng)對所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。

    （三）對于簡單的計價爭議問題由工作人員當(dāng)場口頭調(diào)解；對于復(fù)雜的爭議問題，各方當(dāng)事人對調(diào)解意見無異議的，調(diào)解部門可根據(jù)需要作出書面調(diào)解意見，各方應(yīng)在調(diào)解單上簽字認(rèn)可；各方當(dāng)事人對調(diào)解不能達(dá)成一致意見時，雙方應(yīng)根據(jù)合同約定另行提請仲裁或訴訟。

    八、有下列情形之一的計價爭議調(diào)解申請，不予受理：

    （一）不屬于本通知第一條調(diào)解范圍的計價爭議；

    （二）未按本通知第七條提供資料或至現(xiàn)場參加調(diào)解的人員非申請表中的調(diào)解代理人；

    （三）已作出計價爭議調(diào)解決定，并且爭議調(diào)解的申請人未再提出新的證據(jù)；

    （四）上級建設(shè)行政主管部門已作出計價爭議調(diào)解決定的；

    （五）已向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提請訴訟的。

    九、無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)無錫市建設(shè)工程計價解釋及計價爭議調(diào)解的具體實施。

    十、工程建設(shè)各方主體發(fā)生工程計價爭議時，還可通過合同約定或共同協(xié)商，按《江蘇省工程造價管理協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建設(shè)工程造價爭議評審規(guī)程〉的通知》（蘇建價協(xié)〔2023〕11號）精神，自愿確定由江蘇省或無錫市工程造價管理協(xié)會解決計價爭議。爭議雙方可登錄“江蘇省工程造價管理協(xié)會”網(wǎng)站（https://www.jszjxh.com/w/portal/index）的“江蘇省工程造價糾紛調(diào)解信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行申請，具體由省、市造價管理協(xié)會按（蘇建價協(xié)〔2023〕11號）文件要求負(fù)責(zé)組織實施。

    十一、對履行職責(zé)過程中存在濫用職權(quán)、故意偏袒、弄虛作假等行為，造成工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益受到損害或造成不良社會影響的責(zé)任人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，及時追究，嚴(yán)肅處理。

    對在咨詢過程中存在違反相關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假、惡意欺瞞等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，予以不良行為記錄，作為信用評價的依據(jù)之一。

    附件：建設(shè)工程計價爭議調(diào)解申請表.docx

無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年1月10日

來源：無錫市住建局 官網(wǎng)

 

行政人事部 常老師
2025年2月10日

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