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各鎮(zhèn)、街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步做好我市農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)私人自建房建設(shè)管理的通知》（中府辦函〔2022〕7 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《中山市農(nóng)房風(fēng)貌管控工作指引（試行）》的通知》（中建通〔2023〕169 號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就我市農(nóng)房（在經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地上建設(shè)和在因歷史原因形成的國有建設(shè)用地上建設(shè)的單家獨(dú)棟式私人住房）建設(shè)申請(qǐng)管理有關(guān)工作通知如下：

一、農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)指南

（一）辦理建設(shè)申請(qǐng)手續(xù)

1.前期準(zhǔn)備

建房人參考《中山市綠美宜居農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》，按照屬地鎮(zhèn)街農(nóng)房風(fēng)貌管控導(dǎo)則要求，委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行農(nóng)房建筑方案設(shè)計(jì)。

2.提出申請(qǐng)

建房人提交《農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表》（詳見附件1）及土地權(quán)屬證明、擬建房屋建筑方案和建筑設(shè)計(jì)效果圖等資料，到所屬鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心或村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心窗口線下向村（社區(qū)）辦理建房申請(qǐng)。

3.村（社區(qū)）審查

村（社區(qū)）收到農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)后，會(huì)同鎮(zhèn)（街道）住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法和所屬自然資源分局進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查申請(qǐng)資料是否真實(shí)有效，建設(shè)用地手續(xù)是否完備，用地位置和面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求，建筑方案是否符合鎮(zhèn)（村）農(nóng)房風(fēng)貌管控要求。符合要求的，由村（社區(qū)）在《農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表》加具同意意見。

（二）辦理規(guī)劃許可

農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查通過后，建房人持村（社區(qū)）加具同意意見的《農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表》向所屬自然資源分局申請(qǐng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。具體流程參照市自然資源局公布的規(guī)劃許可證辦理流程，按照相關(guān)指引及材料清單要求辦理。

（三）辦理工程施工許可或施工報(bào)備

建房人按照《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》（中建通〔2020〕138 號(hào)）或我局公布的施工許可辦理流程相關(guān)指引，以及《農(nóng)房辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)時(shí)需提交資料清單》（詳見附件2）、《農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申辦材料清單》（詳見附件3）要求申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可（質(zhì)量安全監(jiān)督）或辦理限額以下小型工程施工報(bào)備。建房人在辦理限額以下小型工程施工報(bào)備或工程質(zhì)量安全監(jiān)督時(shí)，須提交村（社區(qū)）加具意見的《農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表》和房屋建筑設(shè)計(jì)效果圖。

（四）辦理工程竣工驗(yàn)收和備案

建房人建房工程完成后，由所屬自然資源分局根據(jù)其核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)；由建房人組

織工程各方質(zhì)量主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，屬地鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)工程竣工驗(yàn)收程序?qū)嵤┍O(jiān)督，并會(huì)同屬地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法等部門到現(xiàn)場按職責(zé)對(duì)農(nóng)房建成情況進(jìn)行核查，監(jiān)督建房人落實(shí)按圖施工、按圖驗(yàn)收。建房人向?qū)俚劓?zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理工程竣工驗(yàn)收備案，經(jīng)審核符合要求的，由屬地鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)出具竣工驗(yàn)收備案證。

（五）辦理變更建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖紙手續(xù)

辦理建筑工程施工許可（質(zhì)量安全監(jiān)督）或辦理限額以下小型工程施工報(bào)備前變更建筑設(shè)計(jì)方案的，建房人可在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心窗口提交農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)辦理，按照農(nóng)房建設(shè)審查程序重新審查。

辦理建筑工程施工許可（質(zhì)量安全監(jiān)督）或辦理限額以下小型工程施工報(bào)備后變更施工圖紙的，應(yīng)同步變更建筑設(shè)計(jì)方案。建房人可在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心窗口申請(qǐng)辦理，村（社區(qū)）審查通過后，涉及規(guī)劃許可變更的，建房人應(yīng)參照市自然資源局公布的流程辦理規(guī)劃許可變更，然后按建筑工程施工許可或辦理限額以下小型工程施工報(bào)備流程重新申請(qǐng)辦理。

二、工作要求

（一）各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)帶圖（效果圖和設(shè)計(jì)圖）審批，設(shè)計(jì)圖紙需符合屬地鎮(zhèn)街農(nóng)房風(fēng)貌管控要素要求，對(duì)于沒有提交《農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表》和建筑方案效果圖或設(shè)計(jì)圖紙不符合農(nóng)房風(fēng)貌管控要求的農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)告知建房人按要求補(bǔ)充完善后方可備案或辦理質(zhì)量安全監(jiān)督。

（二）各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)已經(jīng)依法取得施工許可或已報(bào)備的農(nóng)房工程項(xiàng)目，依據(jù)下放權(quán)限負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)房項(xiàng)目日常質(zhì)量及安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)按圖（效果圖和設(shè)計(jì)圖）施工、對(duì)圖（效果圖和設(shè)計(jì)圖）驗(yàn)收制度。

（三）各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，建立批前審查、現(xiàn)場檢查、竣工驗(yàn)收相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管有效銜接。建立常態(tài)化農(nóng)房質(zhì)量安全巡察機(jī)制，嚴(yán)管新建農(nóng)房，“零容忍”處置違法建設(shè)行為。

（四）各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，加大農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌管控、提升相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，形成全社會(huì)共同參與支持的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)村民全過程參與農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，確保農(nóng)房建成一戶，塑造一戶。

附件：1.農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表

2.農(nóng)房辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)時(shí)需提交資料清單

3.農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申辦材料清單

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月30日

附件1：農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)審查表.doc

附件2：農(nóng)房辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)時(shí)需提交資料清單.doc

附件3：農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申辦材料清單.doc

 

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