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云建質〔2025〕1號
關于2024年第四季度全市房屋市政工程質量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查情況的通報
各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局,各有關單位:
為進一步規(guī)范我市房屋市政工程質量安全文明施工管理工作,壓實各方責任主體職責,按照我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求以及《云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局2024年房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》安排,12月16日至23日,市住房城鄉(xiāng)建設局對全市在建房屋市政工程開展2024年第四季度工程質量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查。現(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況
抽查工作貫徹落實“雙隨機”抽查監(jiān)管要求,組成檢查組,重點檢查在建房屋市政工程質量、施工安全以及文明施工管理情況,現(xiàn)場抽查檢測鋼筋、PVC排水管材、電線電纜、燒結多孔磚、回彈法測定重要部位結構構件混凝土強度。
本次共抽查了9個在建項目,從檢查情況看,所檢查工程項目總體能執(zhí)行工程質量安全規(guī)范標準,能按照國家、省、市有關要求做好工程質量、施工安全和文明施工等工作,但仍有個別項目存在質量安全管理不到位、施工用電不規(guī)范、高處作業(yè)臨邊防護不嚴等問題。
檢查組共發(fā)出《責令改正通知書》9份,指出存在問題136條(安全方面97條、質量方面26條、文明施工方面13條),并對相關人員進行施工質量安全違規(guī)行為記46分。共抽查檢測鋼筋21組(合格20組,不合格1組,不合格1組鋼筋已退場處理)、PVC排水管材2組(合格2組,不合格0組)、電線電纜2組(合格2組,不合格0組)、燒結多孔磚1組(合格1組,不合格0組)、回彈法測定重要部位結構構件混凝土強度12個(合格11個,不合格1個)。
同時,檢查組在工地開展了有關政策宣貫。一是開展施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭管控和減量化政策宣貫,指導企業(yè)推行綠色建造、優(yōu)化施工組織、分類處置等源頭減量措施,輔導企業(yè)編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案。二是開展工程質量和施工安全“進企業(yè)”活動,向企業(yè)宣貫《建設工程質量管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省住宅工程質量多發(fā)問題治理手冊》《廣東省工程質量安全手冊實施細則》。
二、主要存在問題
(一)施工安全方面。
1.外腳手架工程管理不到位。如西江明珠花園3期工程落地式外腳手架(搭設高度109.40m)安全專項施工方案未按專家論證意見修改完善及重新審批,現(xiàn)場架體已搭設至主體三層;郁南產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園都城片區(qū)土地平整及道路升級改造工程(二期)科技企業(yè)孵化器及其他配套設施工程腳手架只有一個方向剪刀撐,沒有按照施工方案設置縱向、橫向剪刀撐;巨瀚權廚具(新興)有限公司廠房、宿舍建設工程項目外腳手架首層連墻件不足,架體立桿設置不到位。
2.高處作業(yè)臨邊防護不嚴。如西江明珠花園3期工程模板作業(yè)臨邊無防護,樓梯臨邊無防護;云安區(qū)白石鎮(zhèn)酒業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工程(一期)高支模架作業(yè)水平防護不嚴;羅定第一小學擴建項目綜合教學樓±0.000以上移動式高處作業(yè)平臺無臨邊防護。
3.施工用電不規(guī)范。如郁南產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園都城片區(qū)土地平整及道路升級改造工程(二期)科技企業(yè)孵化器及其他配套設施工程施工用電閘具無標識、個別電箱處重復接地線質及連接方式不符合要求;廣東南方東海鋼鐵有限公司云浮精品鋼項目——冶煉及熱軋系統(tǒng)(2)軋鋼車間及水處理、除塵、動力等公輔設施工程個別電箱用電線路亂拉接,無用電標識;羅定市華翊學仕里建設項目鋼筋加工區(qū)施工用電線纜拖地泡水,樓層施工用電線路拉設不規(guī)范。
4.工地食堂燃氣使用不規(guī)范。西江明珠花園3期工程未安裝燃氣泄漏報警裝置;郁南產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園都城片區(qū)土地平整及道路升級改造工程(二期)科技企業(yè)孵化器及其他配套設施工程、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園科技企業(yè)孵化器建設項目,燃氣瓶與灶具的距離過近、軟管連接長度大于2米,廚房未安裝燃氣泄漏報警裝置。
(二)工程質量方面。
1.混凝土標準養(yǎng)護管理不到位。如郁南產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園都城片區(qū)土地平整及道路升級改造工程(二期)科技企業(yè)孵化器及其他配套設施工程辦公樓首層柱12月11日澆筑混凝土,現(xiàn)場進度二層,現(xiàn)場無標準養(yǎng)護混凝土試件,無同條件混凝土試件;云安區(qū)白石鎮(zhèn)酒業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工程(一期)混凝土標準養(yǎng)護箱溫度未開啟,現(xiàn)場未見混凝土同條件養(yǎng)護試塊;巨瀚權廚具(新興)有限公司廠房、宿舍建設工程項目現(xiàn)場未設置混凝土標準養(yǎng)護室,同條件養(yǎng)護試塊未按要求放置。
2.未按規(guī)范要求施工。如佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園科技企業(yè)孵化器建設項目局部墻長度超5m未設置構造柱;羅定市華翊學仕里建設項目1棟首層墻超高未設置圈梁,9層墻超5米長未設置構造柱,9層門過梁高度、嵌入長度不符合要求;翔順筠州花園三區(qū)11幢、廣東南方東海鋼鐵有限公司云浮精品鋼項目——冶煉及熱軋系統(tǒng)(2)軋鋼車間及水處理、除塵、動力等公輔設施工程未進行地基基礎分部驗收。
3.有關材料未送檢審批。如西江明珠花園3期工程防水材料未送檢;廣東南方東海鋼鐵有限公司云浮精品鋼項目——冶煉及熱軋系統(tǒng)(2)軋鋼車間及水處理、除塵、動力等公輔設施工程進場材料未及時進行審批;佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園科技企業(yè)孵化器建設項目未提供填充墻砌體植筋錨固力檢測報告。
(三)文明施工方面。
1.大氣污染防治管理不到位。如郁南產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園都城片區(qū)土地平整及道路升級改造工程(二期)科技企業(yè)孵化器及其他配套設施工程、廣東南方東海鋼鐵有限公司云浮精品鋼項目——冶煉及熱軋系統(tǒng)(2)軋鋼車間及水處理、除塵、動力等公輔設施、羅定第一小學擴建項目綜合教學樓±0.000以上等項目施工現(xiàn)場道路硬底化不足、較多泥塵、抑塵措施不足,無現(xiàn)場施工排水措施。
2.建筑垃圾管理不到位。如西江明珠花園3期工程無施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案等建筑垃圾管理資料;廣東南方東海鋼鐵有限公司云浮精品鋼項目——冶煉及熱軋系統(tǒng)(2)軋鋼車間及水處理、除塵、動力等公輔設施工程無建筑垃圾處理方案及報地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案等建筑垃圾管理資料;羅定第一小學擴建項目綜合教學樓±0.000以上工程無建筑垃圾處理方案及報地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案等建筑垃圾管理資料;現(xiàn)場未設置工程建筑垃圾處置公示牌。
三、下一步工作要求
(一)對這次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題,各項目建設、施工、監(jiān)理等參建單位要提高認識、高度重視,認真落實整改,按時將整改情況報屬地主管部門現(xiàn)場核驗,落實閉環(huán)整改。
(二)各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強危大工程安全管理,嚴格施工方案的審批制度,切實把好危大工程施工方案編制、審批、實施、驗收關,確保危大工程安全無隱患。加強推進大氣污染防治工作,落實建筑工地揚塵防治“6個100%”要求,強化非道路移動機械管控,確保防控達標。
(三)各地要加強做好秋冬季施工現(xiàn)場消防安全管理工作,秋冬季是建筑施工現(xiàn)場火災事故頻發(fā)的高危季節(jié),各地要加大施工現(xiàn)場“防火”安全管控力度,扎實開展火災隱患排查治理,督促企業(yè)全面自查自糾,重點突出消防安全組織制度是否健全、消防安全責任體系是否完善、動火作業(yè)制度和審批制度是否落實、易燃可燃物清理是否徹底、人員思想行為管控是否到位、臨時用電線路和設備是否老化、冬季采暖是否安全可靠,對排查出來的問題要建立臺賬,明確時限,及時落實整改。
(四)各地要進一步完善建筑垃圾減量化工作監(jiān)管機制,將其納入綠色施工和文明施工監(jiān)管內容,對施工現(xiàn)場垃圾減量化工作落實情況進行檢查,督促參建各方嚴格履行建筑垃圾減量化職責、落實垃圾減量化措施。
(五)各地要狠抓各方質量責任落實,嚴格執(zhí)行《云浮市房屋市政工程實體質量標準化指導圖冊》和《廣東省工程質量安全手冊實施細則》,突出住宅工程質量管理重點,開展住宅工程質量多發(fā)問題治理,加強質量行為管理,嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體和項目負責人、從業(yè)人員責任,嚴把工程質量竣工驗收關,不斷提升工程質量品質。
(六)各地要加大執(zhí)法檢查力度,對在施工過程中有違法違規(guī)、失信行為的企業(yè),要在門戶網(wǎng)站進行曝光,接受社會監(jiān)督,全網(wǎng)警示。要著力改變重檢查、輕處罰和處罰不及時的現(xiàn)象,充分發(fā)揮警示震懾作用,切實倒逼企業(yè)落實工程質量安全主體責任。
附件:云浮市2024年第四季度全市房屋市政工程質量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查情況通報匯總表
云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年1月7日
抄送:局副處級以上領導干部
2024年第四季度全市房屋市政工程質量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查情況匯總表
序號 | 檢查 日期 | 所在 地區(qū) | 項目名稱 | 施工單位 | 監(jiān)理單位 | 存在問題 | 處理情況 |
1 | 2024年12月16日 | 郁南縣 | 西江明珠花園3期 | 郁南縣建筑工程有限公司 | 廣東順策工程管理股份有限公司 | 【安全】: (1)易燃材料堆放場地沒有配置消防器材; (2)施工人員進出通道不暢順; (3)外腳手架堆放太多材料; (4)外腳手架違規(guī)放置電箱,外腳手架違規(guī)架設電線; (5)鋼筋加工區(qū)施工用電未做到一機一箱一閘一漏,且無用電標識; (6)個別配電箱引出線路亂拉接; (7)模板作業(yè)臨邊無防護; (8)局部模架可調上托架設置不規(guī)范; (9)外架局部內側臨空無防護欄; (10)外架架體與建筑結構間隙過大處無水平防護; (11)樓梯無臨邊防護; (12)外架底部未封閉,未設置規(guī)范通道口; (13)塔吊吊斗使用的吊索無日常維護,有污染物及破損; (14)個別施工作業(yè)人員未規(guī)范佩戴安全帽; (15)未單獨設置電動車停放區(qū)域; (16)電纜拖地; (17)未安裝燃氣泄漏報警裝置; (18)落地式外架手架(搭設高度109.40m)安全專項施工方案未按專家論證意見修改完善及重新審批,現(xiàn)場架體已搭設至主體三層; (19)電焊工郭忠華特種作業(yè)證件失效; (20)安全網(wǎng)無送檢合同等記錄; (21)項目現(xiàn)場無施工排水措施、無施工消防水設施。 【質量】: (1)三期四棟三層樓板,混凝土表面受到破損,有鋼筋露出; (2)三期四棟三層剪力墻柱縱筋排列不均,部分間距過大; (3)三期四棟三層構造柱鋼筋偏位; (4)無編制質量手冊; (5)防水材料未送檢。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場無硬底化、無防揚塵措施、物料堆放不整齊; (2)無施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案等建筑垃圾管理資料。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份。 |
2 | 2024年12月16日 | 郁南縣 | 郁南產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園都城片區(qū)土地平整及道路升級改造工程(二期)科技企業(yè)孵化器及其他配套設施工程 | 廣東精宏建設有限公司 | 鐵興建設管理集團有限公司 | 【安全】: (1)易燃材料堆放場地沒有配置消防器材; (2)施工用電閘具無標識、個別電箱處重復接地線質及連接方式不符合要求; (3)鋼筋加工機械離末端開關箱距離過遠; (4)局部模架可調上托架存在受力軸心偏差; (5)現(xiàn)場部分模架管材銹蝕、個別管壁穿孔; (6)外架部分桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣的長度小于100㎜; (7)外架底部未封閉,部分外架施工層架體外側未掛設安全網(wǎng); (8)只有一個方向剪刀撐,沒有按照施工方案設置縱向、橫向剪刀撐; (9)燃氣瓶與灶具的距離過近、軟管連接長度大于2米,廚房未安裝燃氣泄漏報警裝置、環(huán)境衛(wèi)生較差; (10)項目報審的架子工與外架搭設安全技術交底記錄簽名人員不一致; (11)項目現(xiàn)場建筑電工鄒強實習操作不足3個月(其初次登記證日期為“2024年11月02日”); (12)項目現(xiàn)場無配置施工消防水設施。 【質量】: (1)辦公樓首層柱12月11日澆筑混凝土,現(xiàn)場進度二層,現(xiàn)場無標準養(yǎng)護混凝土試件,無同條件混凝土試件; (2)基礎鋼筋報審表審批意見日期與檢測報告日期不符合邏輯。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場道路硬底化不足、較多泥塵、抑塵措施不足,無現(xiàn)場施工排水措施。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份。 |
3 | 2024年12月17日 | 新興縣 | 翔順筠州花園三區(qū)11幢 | 廣東翔順建設集團有限公司 | 廣東遠順建設監(jiān)理有限公司 | 【安全】: (1)局部外架相鄰立桿未按規(guī)范要求錯開設置; (2)外架架體開口處未設置橫向斜撐; (3)外架局部平橋處外側擋腳板掛設不嚴密; (4)個別施工升降機登機平臺正面防護不嚴; (5)未能提供施工升降機司機(李彩雯)入場報審記錄、接受安全教育及技術交底記錄。 【質量】: (1)11棟21層個別混凝土有破損,蜂窩,爛根; (2)混凝土標準養(yǎng)護室未開啟; (3)未進行地基基礎分部驗收。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份; 發(fā)出《違規(guī)行為記分通知書》2份,共3條記13分。 |
4 | 2024年12月17日 | 新興縣 | 巨瀚權廚具(新興)有限公司廠房、宿舍建設工程項目 | 佛山雋業(yè)城市建設工程有限公司 | 廣東競成工程項目管理有限公司 | 【安全】: (1)外腳手架首層連墻件不足; (2)外腳手架開口處沒有加固處理; (3)局部模架可調上托架設置不規(guī)范; (4)局部模架作業(yè)臨邊無防護,架體立桿設置不到位; (5)外架施工層架體外側未掛設安全網(wǎng),架內違規(guī)堆放電箱等雜物; (6)施工用電閘具無標識; (7)未組織應急演練。 【質量】: (1)現(xiàn)場未設置混凝土標準養(yǎng)護室,同條件養(yǎng)護試塊未按要求放置; (2)施工日志,監(jiān)理日志未能連續(xù),9月16、17、18日均缺失。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場無硬底化、無防揚塵措施、無排水措施。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份,發(fā)出《違規(guī)行為記分通知書》1份,共3條記9分。 |
5 | 2024年12月19日 | 云安區(qū) | 云安區(qū)白石鎮(zhèn)酒業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工程(一期) | 廣東鵬宇建設工程有限公司 | 廣東海外建設咨詢有限公司 | 【安全】: (1)首層安全網(wǎng)沒有封閉,而且張掛不嚴密; (2)高支模架作業(yè)水平防護不嚴; (3)鋼結構安裝作業(yè)防護安全繩設置不規(guī)范或未設置; (4)無項目施工區(qū)域?鄰邊坡相關安全監(jiān)測記錄,安全警示不足; (5)無登高作業(yè)車輛日常檢查記錄,無高空作業(yè)人員近期體檢合格證明; (6)一名架子工(楊序彪)證件無效。 【質量】: (1)鋼結構螺栓絲扣外露過長,不符合標準要求; (2)混凝土標準養(yǎng)護箱溫度未開啟,現(xiàn)場未見混凝土同條件養(yǎng)護試塊。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場無硬底化、防揚塵措施不足。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份。 |
6 | 2024年12月20日 | 云城區(qū) | 廣東南方東海鋼鐵有限公司云浮精品鋼項目——冶煉及熱軋系統(tǒng)(2)軋鋼車間及水處理、除塵、動力等公輔設施 | 中國二十二冶集團有限公司 | 中冶沈勘秦皇島工程設計研究總院有限公司 | 【安全】: (1)易燃材料堆放場地缺乏足夠消防器材; (2)出入口沒有安裝規(guī)范設置安全擋板; (3)外架外側缺擋腳板局部安全網(wǎng)未掛設嚴密; (4)個別電箱用電線路亂拉接,無用電標識; (5)懸挑式卸料平臺周邊封閉不嚴; (6)砂漿攪拌機無防護棚、無末端電箱; (7)溝槽基坑臨邊防護不嚴; (8)管溝邊坡頂違規(guī)堆載; (9)汽車吊裝作業(yè)無安全警示、無現(xiàn)場指揮; (10)現(xiàn)場吊裝作業(yè)無對毗鄰外高壓線路相關安全防護措施; (11)個別施工人員未規(guī)范佩戴安全帽; (12)項目安全管理體系及人員、入場特種作業(yè)人員等未向監(jiān)理單位報審,項目相關危大工程等專項施工方案無審批日期。 【質量】: (1)構造柱鋼筋移位不規(guī)則; (2)進場材料未及時進行審批; (3)未進行基礎分部分項驗收就進入下部施工。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場道路硬底化不足、較多泥塵、抑塵措施不足,無現(xiàn)場施工排水措施; (2)無建筑垃圾處理方案及報地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案等建筑垃圾管理資料。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份,發(fā)出《違規(guī)行為記分通知書》1份,共2條記6分。 |
7 | 2024年12月20日 | 云城區(qū) | 佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園科技企業(yè)孵化器建設項目 | 廣東省第一建筑工程有限公司 | 云浮市金匠工程監(jiān)理有限公司 | 【安全】: (1)外腳手架內側與在建物間距大,而且無任何防護; (2)沒有按照規(guī)范做電梯井口、洞口防護; (3)消防水源位置放置不合理; (4)個別配電箱違規(guī)放置在外架上; (5)施工升降機樓層安全平臺與吊籠安全間隙過大; (6)項目施工現(xiàn)場局部未封閉管理; (7)個別施工人員未規(guī)范佩戴安全帽; (8)電動自行車違規(guī)在廚房充電; (9)燃氣瓶與灶具的距離過近、軟管連接長度大于2米,廚房未安裝燃氣泄漏報警裝置。 【質量】: (1)局部墻長度超5m未設置構造柱; (2)未提供填充墻砌體植筋錨固力檢測報告。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場沒有硬底化,沒有防揚塵措施; (2)項目建筑垃圾處理方案內容不全及未經(jīng)主管部門備案。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份。 |
8 | 2024年12月23日 | 羅定市 | 羅定市華翊學仕里建設項目 | 廣東百仕匯建設工程有限公司 | 廣東順策工程管理股份有限公司 | 【安全】: (1)沒有按照規(guī)范做電梯井洞口防護; (2)部分樓層沒有按照規(guī)范配置高層消防水源; (3)部分外架連墻件設置離桿件主節(jié)點距離大于30cm; (4)外架架體與建筑結構間隙過大處無水平防護; (5)外架內雜物未清理; (6)部分樓層預留洞口未及時封閉; (7)外架架體和施工升降機卸料平臺架體開口處均未設置橫向斜撐; (8)基礎施工坑井臨邊無防護、臨時平橋通道搭設不規(guī)范; (9)鋼筋加工區(qū)施工用電線纜拖地泡水; (10)樓層施工用電線路拉設不規(guī)范; (11)部分鋼筋加工機械無防護棚; (12)現(xiàn)場部分自制塔吊吊斗不規(guī)范; (13)多個滅火器失效; (14)電動車違規(guī)充電; (15)樓層塔吊部位周邊防護不規(guī)范; (16)未提供動火作業(yè)審批記錄。 【質量】: (1)1棟首層墻超高未設置圈梁; (2)9層墻超5米長未設置構造柱; (3)9層門過梁高度、嵌入長度不符合要求; (4)19層有個別衛(wèi)生間梁柱混凝土處不平順,有露筋情況; (5)地下室頂板有滲水情況; (6)施工日志未有每日登記,缺失12月21、22日施工日記。 【文明施工】: (1)施工現(xiàn)場周邊道路沒有硬底化,沒有覆蓋裸露土,車輛行駛產(chǎn)生較大揚塵。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份,發(fā)出《違規(guī)行為記分通知書》3份,共7條記18分。 |
9 | 2024年12月23日 | 羅定市 | 羅定第一小學擴建項目綜合教學樓±0.000以上 | 羅定市第四建筑工程有限公司 | 珠海品成建設有限公司 | 【安全】: (1)電箱、電線違規(guī)放置在外腳手架上; (2)易燃材料堆放場地缺乏消防器材; (3)施工升降機卸料平臺架體個別立桿違規(guī)駁接; (4)移動式高處作業(yè)平臺無臨邊防護; (5)樓層施工用電線路亂拉設、末端開關箱不足; (6)未設置塔吊專用電箱; (7)現(xiàn)場自制塔吊吊斗不規(guī)范; (8)現(xiàn)場較多易燃雜物未及時清理; (9)個別施工人員未規(guī)范佩戴安全帽。 【質量】: (1)墻體不同材質處未按要求鋪拉鋼絲網(wǎng)。 【文明施工】: (1)現(xiàn)場道路硬底化不足、較多泥塵,物料亂堆放,無現(xiàn)場施工排水措施; (2)未及時分類、存儲建筑垃圾; (3)無建筑垃圾處理方案及報地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案等建筑垃圾管理資料;現(xiàn)場未設置工程建筑垃圾處置公示牌。 | 發(fā)出《責令改正通知書》1份。 |
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