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為進一步推進全市住建領域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及“兩區(qū)”建設政策的落地實施，更好服務企業(yè)發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設委開展常態(tài)化的“處長政策解讀日”活動。

7月7日下午，市住房城鄉(xiāng)建設委舉辦了第三十八期“處長政策解讀日”活動。此次活動以“建設工程消防驗收相關政策解讀”為主題，市住房城鄉(xiāng)建設委建設工程消防驗收處處長胡勝斌重點圍繞消防驗收制度體系、辦理流程以及常見問題進行了解讀，詳細介紹了我市在城市更新既有建筑改造消防驗收方面推出的一系列改革措施，深入講解了消防驗收市區(qū)分工、申請條件、申報材料、辦理時限、備案抽查比例以及標準要求等內容，并對小微改造消防驗收、商場改造消防驗收告知承諾、分期分階段消防驗收等系列改革制度進行了介紹，最后現場解答了部分與會企業(yè)關注的重點問題。為做好重點工程項目服務保障工作，本次解讀日邀請了副中心三大建筑建設管理單位企業(yè)代表參加活動，部分高校、醫(yī)院、開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)等三十余名代表參加了現場互動交流，同時有百余人通過線上方式參與了活動。本次活動得到了通州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委的大力支持。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建設委將更好統籌發(fā)展和安全，聚焦市場主體關切，持續(xù)提升消防驗收事項辦理制度化、標準化和便利化水平，守好建設工程消防安全源頭關，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。

提問與解答

1.哪些工程需要辦理消防驗收或備案手續(xù)？在哪辦理？

答：具有《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）第十四條規(guī)定情形之一的特殊建設工程，建設單位應在工程竣工驗收合格后向住房城鄉(xiāng)建設部門申請消防驗收；第二條規(guī)定的其他建設工程，即特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程實行消防備案抽查制度。此外，第四十一條規(guī)定，住宅室內裝飾裝修、村民自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動，不適用消防設計審查驗收相關文件規(guī)定。

根據《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程消防驗收、備案及抽查有關工作的通知（試行）》（京建發(fā)〔2019〕305號）條規(guī)定，屬于住房城鄉(xiāng)建設部門負責質量監(jiān)督的建設工程，消防驗收、備案抽查職責按“誰負責質量監(jiān)督誰負責消防驗收”原則執(zhí)行。不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門負責質量監(jiān)督的專業(yè)工程或其他工程，其消防驗收、備案抽查職責按照屬地原則，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門承擔；跨行政區(qū)域的，由市住房城鄉(xiāng)建設委指定管轄。

2.申請消防驗收或備案的前置條件有哪些？

答：

（一）依法取得相關的前期手續(xù)

建設單位已依法履行基本建設程序，對于特殊建設工程，還須取得規(guī)劃自然資源部門出具的消防設計審查意見。

（二）建設單位已組織工程竣工驗收，且消防查驗合格

依據《暫行規(guī)定》第二十六、三十四條規(guī)定，特殊建設工程或其他建設工程竣工驗收合格后，應當申請消防驗收或備案。第二十七條規(guī)定，建設單位組織竣工驗收時，應當對建設工程是否符合下列要求進行查驗：

一是完成工程消防設計和合同約定的消防各項內容；

二是有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告）；

三是建設單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、工程監(jiān)理、技術服務等單位確認工程消防質量符合有關標準；

四是消防設施性能、系統功能聯調聯試等內容檢測合格。

經查驗不符合前款規(guī)定的建設工程，建設單位不得編制工程竣工驗收報告。

3.線上如何申請消防驗收或備案？

答：登錄首都之窗http://www.beijing.gov.cn/，點擊“政務服務-部門服務-市住房城鄉(xiāng)建設委”，選擇事項“建設工程消防驗收”或“建設工程消防驗收備案”，建設單位（通過法人一證通）登錄后，選擇實施機關（具體負責的市/區(qū)住建城鄉(xiāng)建設部門）。

4.申請消防驗收需要提供哪些材料？

答：申請消防驗收需提供以下材料：

（一）特殊建設工程消防驗收申請表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

具體要求詳見“首都之窗-政務服務-部門服務-市住房城鄉(xiāng)建設委-建設工程消防驗收-辦事指南”。

5.申請消防驗收備案需要提供哪些材料？

答：申報消防驗收備案需提供以下材料：

（一）建設工程消防驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

具體要求詳見“首都之窗-政務服務-部門服務-市住房城鄉(xiāng)建設委-建設工程消防驗收備案-辦事指南”。

6.辦理建設工程消防驗收及備案的流程是什么？

答：

（一）建設工程消防驗收的辦理流程為：申請、受理、現場評定、審查與決定、送達。

（二）建設工程消防驗收備案的辦理流程為：申請、受理、備案、送達、抽中現場檢查、檢查結果公示。

7.受理后多長時間出具消防驗收意見書？

答：在住建部51號令要求的15日基礎上，本市規(guī)定，自受理申請之日起7個工作日內完成消防驗收，并出具消防驗收意見。

8.建設工程消防驗收備案抽查的比例是多少？

答：備案工程，按照住宅5%、辦公5%、人員密集場所50%、公眾聚集場所50%、易燃易爆場所50%、廠房20%、其他5%的抽查比例，在平臺進行隨機抽號確定檢查對象，并及時向社會公告。

另外，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，對申請聯合驗收的簡易低風險工程適用消防驗收備案的，下調抽查比例至10%。

9.消防驗收申請予以受理的標準是什么？

答：根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈建設工程消防設計審查驗收工作細則〉和〈建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣〉的通知》（建科規(guī)〔2020〕5號，以下簡稱《工作細則》）第十五條規(guī)定，符合下列條件的，應當予以受理：

（一）特殊建設工程消防驗收申請表信息齊全、完整；

（二）有符合相關規(guī)定的工程竣工驗收報告，且竣工驗收消防查驗內容完整、符合要求；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經審查合格的消防設計文件相符。

10.消防驗收現場評定合格的標準是什么？

答：根據《工作細則》第二十條規(guī)定，消防驗收現場評定符合下列條件的，結論為合格：

（一）現場評定內容符合經消防設計審查合格的消防設計文件；

（二）現場評定內容符合國家工程建設消防技術標準強制性條文規(guī)定的要求；

（三）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內容，其與設計圖紙標示的數值誤差滿足國家工程建設消防技術標準的要求；國家工程建設消防技術標準沒有數值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

（四）現場評定內容為消防設施性能的，滿足設計文件要求并能正常實現；

（五）現場評定內容為系統功能的，系統主要功能滿足設計文件要求并能正常實現。

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