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各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住房和規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)局），市建筑節(jié)能綜合事務(wù)中心、市建設(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、工信部等18部門關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）的通知》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕95號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（粵建質(zhì)函〔2019〕1288號）等文件要求，嚴(yán)格落實預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制工作，強化各方企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，大力規(guī)范我市預(yù)拌混凝土市場秩序，提升全市房屋市政工程質(zhì)量安全水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作

預(yù)拌混凝土是涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全的重要材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預(yù)拌混凝土，會直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市建筑節(jié)能綜合事務(wù)中心、市建設(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用等有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量，積極采取有效措施，加強監(jiān)督，強化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用過程管理，堅決遏制生產(chǎn)和使用不合格預(yù)拌混凝土的違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、進(jìn)一步明確相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量控制責(zé)任。使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，其建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等工程建設(shè)責(zé)任主體按照建設(shè)工程質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其中，建設(shè)單位依法承擔(dān)混凝土分項工程質(zhì)量的總體管理責(zé)任，設(shè)計單位依法承擔(dān)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量責(zé)任，施工單位依法承擔(dān)混凝土分項工程施工質(zhì)量的管理責(zé)任，監(jiān)理單位依法承擔(dān)混凝土分項工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量檢驗責(zé)任。

三、加強預(yù)拌混凝土采購、生產(chǎn)、入場過程管理

（一）加強對預(yù)拌混凝土采購過程的管理。采購單位要采購、使用依法設(shè)立并具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。簽訂采購預(yù)拌混凝土合同前，采購單位要對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力等進(jìn)行實地考察。預(yù)拌混凝土供需合同要注明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、強度、坍落度等技術(shù)指標(biāo)和強度評定方法，特別要注明對預(yù)拌混凝土使用砂的來源和氯離子含量的質(zhì)量要求。采購單位要及時建立預(yù)拌混凝土采購工作信息臺賬，信息主要包括預(yù)拌混凝土的供貨單位、采購合同、供貨品種、數(shù)量、日期等。

（二）加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程的管理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立健全質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強預(yù)拌混凝土出廠檢驗，按規(guī)定提供預(yù)拌混凝土發(fā)貨單和出廠合格證，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同，根據(jù)混凝土強度等級、耐久性和工作環(huán)境要求進(jìn)行配合比設(shè)計。嚴(yán)格實施原材料進(jìn)場檢驗制度，加強原材料進(jìn)場檢驗和質(zhì)量控制，建立完善原材料采購管理制度和原材料質(zhì)量檢驗、使用臺賬，記錄原材料的供貨單位、產(chǎn)地、品種、數(shù)量等信息，實現(xiàn)原材料使用的可追溯，重點加強對混凝土用砂石原材料的檢驗，特別是混凝土用砂氯離子含量檢驗。原材料除了要按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽樣自檢外，還要定期送至第三方檢測機構(gòu)檢驗。

采購單位要派專人對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過程實施質(zhì)量抽查，重點檢查預(yù)拌混凝土實際生產(chǎn)地址、原材料來源和質(zhì)量、生產(chǎn)配合比執(zhí)行情況、混凝土工作性能等，并填寫檢查記錄。

（三）加強對預(yù)拌混凝土入場驗收過程的管理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要隨車及時提供相關(guān)質(zhì)量證明文件資料，包括混凝土送貨單、混凝土生產(chǎn)信息登記回執(zhí)、混凝土施工配料通知單和原材料出廠合格證、檢驗報告，以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)用砂氯離子含量合格證明文件等資料。施工單位要對進(jìn)場的預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行驗收，逐車核查混凝土各項質(zhì)量證明文件資料，對進(jìn)場預(yù)拌混凝土實行見證取樣。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時，施工單位要在建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產(chǎn)單位對進(jìn)場的每車混凝土進(jìn)行聯(lián)合驗收，并在“預(yù)拌商品混凝土交貨單”上簽字。驗收內(nèi)容包括：一是確認(rèn)預(yù)拌混凝土類別、數(shù)量；二是記錄攪拌運輸車的進(jìn)場時間和卸料完畢時間；三是現(xiàn)場檢測混凝土的坍落度和混凝土拌合物中水溶性氯離子含量等。

四、加大預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理力度

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市建筑節(jié)能綜合事務(wù)中心及市建設(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心要將預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管擺在當(dāng)前工作的重要位置，主動擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合工作實際聯(lián)合相關(guān)部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成工作合力，著力完善監(jiān)管長效機制。一要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，對于不符合《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定》，未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)等的企業(yè)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土。二要嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、施工過程的監(jiān)管力度，切實落實屬地管理職責(zé)，把強化預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理作為一項基礎(chǔ)性重點工作來抓。三要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量巡查制度，結(jié)合隨機抽查、專項檢查等方式，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展檢查，重點對砂石、水泥、外加劑等原材料以及預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，要督促整改，對違反現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，要依法嚴(yán)厲查處。四要嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用行為，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土行為，依法堅決予以取締，并向社會曝光；對使用無資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的施工企業(yè)和責(zé)任人要依法嚴(yán)厲查處。

五、進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市建筑節(jié)能綜合事務(wù)中心及市建設(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心要暢通投訴舉報渠道，采取設(shè)立電話、電子郵箱等方式，接受社會公眾的投訴舉報，對群眾反映的職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報問題，要及時核查處理，積極調(diào)動社會監(jiān)督力量，共同提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量。同時，歡迎社會各界和廣大市民積極提供商品預(yù)拌混凝土攪拌站無證無照生產(chǎn)經(jīng)營有效線索，我局將會同屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門第一時間核實線索，嚴(yán)肅查處。我局承諾采取嚴(yán)格的安全保密措施保護舉報人隱私，確保舉報人信息安全。

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月3日

（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：建信科，鄧遠(yuǎn)，0759-3588038；質(zhì)安科，吳遠(yuǎn)宏，0759-3588050）

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知.pdf

 

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