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市城市生活垃圾分類和處置工作推進領導小組各成員單位：

我辦對江蘇省常熟市、蘇州市和山東省煙臺市等3個城市在建立健全生活垃圾分類“三心”管理模式、“三定一督”治理模式、“志愿服務+”體系、融入基層治理等方面的先進經驗和有效做法進行了收集、整理、編輯，并形成《生活垃圾分類工作經驗做法（第十八期）》。請認真學習借鑒并結合實際加以運用，形成自身特色亮點，不斷推動我市生活垃圾分類和處置工作提質增效。

遂寧市城市生活垃圾分類和處置工作

推進領導小組辦公室

2024年9月11日

生活垃圾分類工作經驗做法（第十八期）

一、常熟市建立“三心”模式探索縣域垃圾分類路徑

（一）堅持黨建引領“核心”。市委組織部牽頭建立四級黨組織聯動機制，市、街道兩級黨組織與社區“共駐共建”，黨員干部下沉社區常態化開展政策宣講、桶邊督導，以“紅色引領”推動“綠色發展”。

（二）強化基層治理“重心”。建立社區、業委會、物業、志愿者、居民的“五位一體”聯動機制。社區制定自治公約，搭建共商共議平臺，開展宣傳引導和監督指導；物業與業委會聯動加強日常管理，曝光不文明行為，提高居民自主參與度；志愿者帶動熱心居民全覆蓋入戶宣傳、靶向宣教，凝聚分類共識。

（三）突出宣傳引導“靶心”。開展全媒體宣傳和多樣主題活動，創辦線下課堂、線上云展館，打造街道特色研學線路15條，在寓教于樂中普及分類知識。發揮“小手拉大手”作用，編印主題讀本拓展趣味課堂，組織“小小督導員”“分類觀察行”等課外實踐，開展家校聯動活動，帶動家庭和全社會共同參與。

二、蘇州市精細化管理促進“新時尚”成為“好習慣”

蘇州市以居民需要為出發點，改變常規管理模式，5000多個居民小區全部實行定時、定點、定人督導的“三定一督”模式，生活垃圾資源化利用率達86.9%。

（一）改進清運模式。“內投外運”的新模式讓車輛從小區圍墻外直接“接走”垃圾，“垃圾從里投，車輛從外運”的積極探索。環衛清運車輛可直接在小區外部收走居民投放的生活垃圾。小區的廚余垃圾和其他垃圾在每日清潔屋關閉過后會立刻進行清運，做到“一日兩清”“日產日清”，且廚余垃圾采用“以桶換桶”的清運方式，最大程度上避免在清運處置過程中可能造成的拋撒、滴漏、異味等問題。

（二）改進投放模式。實行生活垃圾“定時定點”分類投放模式，每天7:00~9:00及18:30~20:30為固定投放時間。切實解決小區家政人員、三班倒等居民的“過時投放”難題，彌補督導員不足的短板，試點運行5G+AI智能誤時投放點，實現24小時智能監督分類。有誤時投放需求的居民在掃碼注冊申請后，可在誤時投放點直接刷臉開門。誤時投放點采用AI智能垃圾識別及抓拍系統，在廚余垃圾桶上方配有一個采集攝像頭，可實現對垃圾類型的實時監測，發生誤投混投行為，系統自動發現并進行語音提醒。如出現不按規定分類、廚余垃圾不破袋、垃圾不投入桶內等違規行為，累計達到2次的，將被列入誤時投放黑名單，6個月內不得再次申請使用權限。

三、煙臺市“志愿服務+”助力垃圾分類

山東省煙臺市通過建設生活垃圾分類志愿服務體系、打造分類共治模式、開展志愿服務活動，激發社會共治內生動力。

（一）建設志愿服務體系。聯合印發推動生活垃圾分類志愿服務發展的實施方案，建立市級、區市、鎮街、社區4級“煙臺市海鷗飛生活垃圾分類志愿服務隊”。目前，已成立志愿者服務隊伍109支，實現鎮街和社區全覆蓋。

（二）創新分類共治模式。采用社會共治等方式，依托轄區黨員干部、生活垃圾分類指導員、社區工作者、樓道長、青年志愿者參與生活垃圾分類宣傳引導，培育形成生活垃圾分類志愿服務的穩定力量。

（三）開展志愿服務活動。各級生活垃圾分類志愿服務隊伍圍繞普及分類知識、桶邊指導、入戶輔導、源頭減量、廢物循環利用、愛護環境衛生、踐行綠色生活方式等內容，多方位、多渠道、多形式開展宣傳引導。2024年上半年，共組織生活垃圾分類進校園、進社區等活動926次，舉辦生活垃圾分類志愿者服務活動395次。

 

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