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2024年度房屋建筑和市政工程項(xiàng)目標(biāo)后專項(xiàng)檢查情況通報(bào)

按照《2024年度房屋建筑和市政工程項(xiàng)目標(biāo)后專項(xiàng)檢查方案》要求，我中心于9月份至10月份對(duì)2024年上半年市本級(jí)開標(biāo)的房屋建筑和市政工程招投標(biāo)項(xiàng)目開展了標(biāo)后檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

局招投標(biāo)監(jiān)管科交辦我中心的2024年上半年市本級(jí)開標(biāo)的房屋建筑和市政工程招投標(biāo)項(xiàng)目共有34個(gè)。9月份我中心將該34個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目，錄入"雙隨機(jī)、一公開"檢查平臺(tái)，就項(xiàng)目的招投標(biāo)政策執(zhí)行、標(biāo)后管理實(shí)施、施工許可證辦理、合同履行、是否存在出借資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、項(xiàng)目部(監(jiān)理部）主要負(fù)責(zé)人員在崗履職、項(xiàng)目建設(shè)資金使用等情況開展了標(biāo)后檢查，檢查的大部分項(xiàng)目都能夠按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）、部分招投標(biāo)項(xiàng)目施工合同工程進(jìn)度款支付比例與招標(biāo)文件不一至。根據(jù)2022年省住建廳和省財(cái)政廳《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，自2022年8月1日起，招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件中約定的工程進(jìn)度款支付比例為已完成工程價(jià)款的80%，而部分招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位在簽訂施工合同時(shí)又依據(jù)2017年市政府《衡陽市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定約定工程進(jìn)度款支付比例為已完成工程價(jià)款的70%。衡陽電鍍產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、衡陽市中心醫(yī)院醫(yī)療區(qū)域配套項(xiàng)目污水處理工程總承包EPC等項(xiàng)目都存在該情況。

（二）、最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)單位項(xiàng)目管理較差。檢查中發(fā)現(xiàn)最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)單位為控制工程成本，在關(guān)鍵崗位人員到崗履職、合同履行等項(xiàng)目管理方面普遍做的較差。

（三）、未履行法定建設(shè)程序辦理施工許可手續(xù)。個(gè)別園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)之后，因前期國土、規(guī)劃手續(xù)不完善，建設(shè)單位未能及時(shí)辦理施工許可手續(xù)。

（四）、部分建設(shè)單位未向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保或預(yù)付款。招投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)單位基本上都要求中標(biāo)單位提供了工程履約擔(dān)保，但部分建設(shè)單位并未按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保或預(yù)付款。

衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管事務(wù)中心

2024年11月28日

 

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