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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于工程總承包（EPC）項(xiàng)目推行“機(jī)器管招投標(biāo)”有關(guān)工作的通知

各市、縣、自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，三沙市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，屯昌縣發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委省政府全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”的決策部署，推動(dòng)我省房屋建筑和市政工程工程總承包（EPC）有序推行“機(jī)器管招投標(biāo)”，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目推行“機(jī)器管招投標(biāo)”工作有關(guān)問題的通知》（瓊公管辦〔2024〕2號(hào)）、《海南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（瓊建規(guī)〔2022〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）等相關(guān)規(guī)定，將工程總承包（EPC）項(xiàng)目推行“機(jī)器管招投標(biāo)”有關(guān)工作通知如下：

一、采用工程總承包（EPC）方式招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)要求

采用工程總承包（EPC）模式開展“機(jī)器管招投標(biāo)”活動(dòng)的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，應(yīng)符合《實(shí)施細(xì)則》第六條第二款規(guī)定的條件之一：

（一）單體建筑面積超過3萬平方米（含本數(shù)）或總建筑面積超過8萬平方米（含本數(shù)）的裝配式建筑項(xiàng)目；

（二）投資估算或設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)超過3億元（含本數(shù)）的房屋建筑項(xiàng)目；

（三）投資估算或設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)超過2億元（含本數(shù)）的市政工程項(xiàng)目；

（四）城市軌道交通、大型市政橋梁、地下綜合管廊等技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的項(xiàng)目。

二、采用工程總承包（EPC）方式招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

采用工程總承包方式招標(biāo)的，應(yīng)具備《實(shí)施細(xì)則》第八條所列舉的條件：

（一）按《實(shí)施細(xì)則》第七條要求已完成相應(yīng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（二）建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)；

（三）有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、功能需求、設(shè)計(jì)與其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、裝配率、綠色建筑等級(jí)、建筑垃圾處理、節(jié)約能源（可再生能源利用）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（碳排放強(qiáng)度）、工期、驗(yàn)收、主要和關(guān)鍵設(shè)備的性能指標(biāo)和規(guī)格要求等；

（四）有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料，包括發(fā)包前已完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等工程勘察資料，以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等；

（五）滿足法律、法規(guī)及本省其他相關(guān)規(guī)定。

三、工程總承包（EPC）項(xiàng)目應(yīng)按要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第十條的規(guī)定，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等；未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；

（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（四）具備較強(qiáng)的整體統(tǒng)籌能力和組織協(xié)調(diào)能力，具有良好的職業(yè)道德。

工程總承包項(xiàng)目中標(biāo)后，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在其他項(xiàng)目上擔(dān)任任何職務(wù)。以設(shè)計(jì)和施工雙資質(zhì)承接項(xiàng)目的工程總承包單位，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理滿足相應(yīng)條件的可以兼任本項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人；以聯(lián)合體形式承接項(xiàng)目的工程總承包單位，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由聯(lián)合體牽頭單位派員擔(dān)任，滿足相應(yīng)條件的可以兼任其承接業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人。

四、各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程總承包（EPC）項(xiàng)目的監(jiān)督管理

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目監(jiān)管，檢查承發(fā)包情況、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)情況及關(guān)鍵崗位人員配備履職等情況，推動(dòng)工程總承包健康有序發(fā)展。

工程總承包（EPC）項(xiàng)目的建設(shè)單位和工程總承包單位要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工管理，確保項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案要求。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，組織力量認(rèn)真開展項(xiàng)目估算及概算的編制工作，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目估算及初步設(shè)計(jì)概算的審核、監(jiān)督工作，按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目估算和概算的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年11月14日

（此件主動(dòng)公開）

 

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