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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于對北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為開展全面排查的通知

京建發(fā)〔2024〕436號

各有關(guān)單位：

    為認(rèn)真落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號）要求，按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等4部門關(guān)于開展北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（京建發(fā)〔2024〕388號）相關(guān)工作安排，現(xiàn)決定自2024年11月至2025年1月對我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為開展全面排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作內(nèi)容

    在前期自查自糾基礎(chǔ)上，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部反饋的注冊人員異常數(shù)據(jù)為線索，結(jié)合其實際注冊、執(zhí)業(yè)情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展全面排查工作，重點排查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致或存在多個單位同時繳納等情況。

二、職責(zé)分工

    （一）各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局、行政審批局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和人員的排查工作。

    （二）中央駐京單位、市屬集團總公司負(fù)責(zé)本企業(yè)及其下屬企業(yè)和人員的排查工作。

    （三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理處、工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)工商注冊地在本市的工程監(jiān)理企業(yè)和人員的排查工作。

    （四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工程造價管理總站負(fù)責(zé)本市管理的工程造價咨詢企業(yè)和人員的排查工作。

    （五）市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心負(fù)責(zé)除上述企業(yè)以外、工商注冊地在本市的建設(shè)工程企業(yè)和人員的排查工作。

三、工作要求

    （一）企業(yè)和人員登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站（zjw.beijing.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳，進入人員資格管理信息系統(tǒng)，查詢是否存在涉嫌違規(guī)“掛證”行為，在自查自糾階段按要求開展整改。

    （二）在自查自糾階段因客觀原因暫無法完成整改的人員，于2024年11月底前進入人員資格管理信息系統(tǒng)，在線填寫反饋理由，逾期未反饋或反饋不合格的，按“掛證”行為處理。各排查牽頭單位對提交材料進行審核，審核合格后通過人員資格管理信息系統(tǒng)報市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心。

    （三）按照有關(guān)文件，結(jié)合我市具體情況，對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下六類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為，相關(guān)人員應(yīng)將下列證明材料一并提交至人員資格管理信息系統(tǒng)中。

    1.注冊單位與社會保險繳納單位為總分公司關(guān)系的，應(yīng)提供該單位分支機構(gòu)的《營業(yè)執(zhí)照》和《社會保險個人權(quán)益記錄》；

    2.達到法定退休年齡，正式退休和依法提前退休的，應(yīng)提供注冊人員的《退休證》、本市或外省市社會保險機構(gòu)出具的《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇核定表》；

    3.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的，應(yīng)提供事業(yè)單位改制有關(guān)計劃、批復(fù)文件，提供該企業(yè)上級事業(yè)單位人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明（應(yīng)注明其社會保險由該企業(yè)上級事業(yè)單位統(tǒng)一繳納）、企業(yè)上級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊人員社會保險個人權(quán)益記錄；

    4.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的，應(yīng)提供該企業(yè)歸屬管理的大專院校人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明（應(yīng)注明其為本校在職教師或科研人員、其社會保險由該企業(yè)歸屬管理的大專院校統(tǒng)一繳納）、該企業(yè)歸屬管理的大專院校產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊人員社會保險個人權(quán)益記錄；

    5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的，應(yīng)提供企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險協(xié)議書、注冊人員社會保險個人權(quán)益記錄；

    6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

    （四）各排查牽頭單位將《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為全面排查匯總表》（附件1），于2024年12月15日前反饋市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心。已立案處罰的，及時報送相關(guān)情況。

四、處理方式

    全面排查工作遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，各排查牽頭單位按照管理權(quán)限依法從嚴(yán)查處。對涉嫌違規(guī)“掛證”未整改的或整改不合格的人員，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職權(quán)或提請上級注冊許可機關(guān)，暫停受理其相關(guān)注冊業(yè)務(wù)，依法依規(guī)撤銷其注冊許可，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并在北京市建筑市場信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺記入不良行為記錄。對其正在擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的在施工程項目，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進行到崗履職情況排查，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅處理。對違規(guī)使用“掛證”人員的單位納入資質(zhì)動態(tài)核查，在北京市建筑市場信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺記入不良行為記錄。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，告知其實際工作單位。

附件：

    1.北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為全面排查匯總表.doc

    2.各排查牽頭單位聯(lián)系方式.doc

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2024年10月24日

來源：北京市住建委 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2024年11月4日

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