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泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《泰州市園林綠化施工企業(yè)信用管理辦法（修訂）》的通知

泰建規(guī)〔2024〕2號(hào)

各市(區(qū))住建局，各有關(guān)單位：

    《泰州市園林綠化施工企業(yè)信用管理辦法(試行)》試行期已滿，為進(jìn)一步推進(jìn)泰州園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，我局對(duì)《泰州市園林綠化施工企業(yè)信用管理辦法》重新修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月2日

泰州市園林綠化施工企業(yè)信用管理辦法

第一章總則

    第一條 為推進(jìn)園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，根據(jù)《江蘇省社會(huì)信用條例》《泰州市公共信用信息條例》、住建部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》(建城〔2017〕251號(hào))等有關(guān)規(guī)定和國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建要求，結(jié)合泰州園林綠化行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱信用綜合評(píng)價(jià)，是指在一個(gè)考核周期內(nèi)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園林綠化施工企業(yè)的市場(chǎng)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)行為等情況實(shí)行量化計(jì)分后，企業(yè)所獲得的信用分。

    本辦法所稱園林綠化施工企業(yè)，是指依法取得注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，擁有固定辦公場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)施工設(shè)備等，從事園林綠化工程建設(shè)(含養(yǎng)護(hù)管理)等市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)。

    本辦法所稱園林綠化工程，是指各類(lèi)公園和生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等綠化建設(shè)(含養(yǎng)護(hù))工程。主要包括整地、栽植、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場(chǎng)鋪裝、駁岸、園林景觀人行橋梁、碼頭、建筑配套設(shè)施以及園林設(shè)施、設(shè)備安裝項(xiàng)目等。

    第三條 本辦法適用于在泰州市行政區(qū)域內(nèi)從事園林綠化工程建設(shè)的園林綠化施工企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)。

    第四條 園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)由相關(guān)企業(yè)自愿參與， 遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，以市場(chǎng)信用體系建設(shè)為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以工程項(xiàng)目為載體，實(shí)行“政府推動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享”的運(yùn)行方式。

    第五條 泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(園林局)作為市級(jí)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作。全市統(tǒng)一使用 “泰州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺(tái)”開(kāi)展園林綠化施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為各市 (區(qū))主管部門(mén)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)園林綠化企業(yè)做好企業(yè)信息、人員信息和項(xiàng)目信息更新維護(hù)，配合市級(jí)主管部門(mén)做好日常考核工 作。

第二章信用分類(lèi)

    第六條 園林綠化施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采用百分制形式對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力和從業(yè)行為量化計(jì)分，具體由基本信用、日常考核、綜合考核三部分組成。

    第七條 基本信用是指在考核周期內(nèi)，對(duì)園林綠化施工企業(yè)在建設(shè)活動(dòng)中的基本信息、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行量化考核得分，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)與管理人員、工程業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況等，滿分為50分。

    第八條 日常考核是指對(duì)園林綠化施工企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行量化扣分，下不封底。

    日常考核實(shí)施單位包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域(園林綠化、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)管理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建監(jiān)察)等處室、單位。項(xiàng)目地址在市(區(qū))的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、函詢等方式，征求各市(區(qū))主管部門(mén)意見(jiàn)。

    第九條 綜合考核是指對(duì)園林綠化施工企業(yè)市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為及工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工狀況等進(jìn)行考 核，滿分為50分。

    第十條 綜合考核分為集中抽查考核和代表工程業(yè)績(jī)考核。集中抽查考核是指主管部門(mén)定期抽查轄區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目，并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。代表工程業(yè)績(jī)考核是指園林綠化施工企業(yè)自行選擇轄區(qū)內(nèi)一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的在建工程，主動(dòng)向主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)該工程進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第三章信用評(píng)價(jià)

    第十一條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在綜合考核結(jié)束后由市級(jí)主管部門(mén)在其官網(wǎng)公示，相關(guān)信息核實(shí)無(wú)誤后公布，每年公布2次。企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分自公布之日起至下次公布之日前有效，并記入企業(yè)信用檔案。

    第十二條 基本信息由企業(yè)自行錄入，并及時(shí)更新，企業(yè)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。

    第十三條 日常考核信用信息、綜合考核信用信息由市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集錄入，并在“泰州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一 體化工作平臺(tái)”進(jìn)行公布。

    第十四條 全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，完善監(jiān)管制度，優(yōu)化抽查方式，強(qiáng)化聯(lián)合檢查，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效能。

第四章信用運(yùn)用和管理

    第十五條 市級(jí)政府使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的園林綠化工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包、政府采購(gòu)或者PPP 及 EPC 模式的，招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)將企業(yè)信用分列入評(píng)分項(xiàng)，信用分所占比例取3%~5%,具體分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

    上一信用周期未取得信用分的企業(yè)，其企業(yè)信用取上一考核周期泰州市公布的平均信用分。

    各市(區(qū))實(shí)施的各類(lèi)園林綠化新建、擴(kuò)建、改建、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，可采用本信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

    第十六條 市、市(區(qū))主管部門(mén)根據(jù)信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果，在企業(yè)日常監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、規(guī)費(fèi)收繳、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。

    第十七條 企業(yè)錄入填報(bào)信息時(shí)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，有虛報(bào)造假或其他不正當(dāng)行為的，由市級(jí)主管部門(mén)予以通報(bào)。

    第十八條 企業(yè)對(duì)信用信息內(nèi)容及評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的，可于評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)向市級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面申訴，申訴應(yīng)該附有異議人(單位)真實(shí)信息、聯(lián)系方式、具體申訴理由和有效證據(jù)等相關(guān)材料。市級(jí)主管部門(mén)將于7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行復(fù)核并反饋結(jié)果。

第五章 附則

    第十九條 本辦法自2024年9月1日起施行。《泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<泰州市園林綠化施工企業(yè)信用管理辦 法(試行)>的通知》(泰建規(guī)〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。

    第二十條 本辦法由泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。企業(yè)自愿申報(bào)評(píng)價(jià)的，可登錄“泰州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺(tái)”下載相關(guān)表格。

來(lái)源：泰州市住建局 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2024年11月4日

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