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按照省住房城鄉建設廳的有關工作部署，我市積極開展在建工程項目建筑市場違法違規行為專項整治行動，重拳出擊有效打擊建筑市場的各類違法違規行為。為進一步鞏固我市建筑市場管理秩序，營造自律、誠信、健康、有序的建筑市場環境，充分發揮整治與教育兩手抓，運用典型案例的警示教育作用，以案釋法、以案示警，實現曝光一批、震懾一片，營造整治聲勢。現將我市住建系統今年來查處的違法違規典型案例（3起）公布如下：

一、佛岡縣****工程有限公司以欺騙等不正當手段取得建筑業企業勞務資質案

（一）案件基本情況

清遠市住房和城鄉建設局于2024年2月4日接到群眾舉報線索，市民李某坤反映佛岡縣****工程有限公司虛構勞務關系，從而騙取勞務資質，要求依法撤銷該公司的勞務資質許可。2024年3月14日，清遠市住房和城鄉建設局按照相關法定程序對佛岡縣****工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當手段取得建筑業企業勞務資質證書的情況進行立案調查。經調查，佛岡縣****工程有限公司未經同意擅自使用李某坤的中級技術工證書申請辦理建筑業企業勞務資質，涉嫌存在以不正當手段取得建筑業企業勞務資質證書。該公司行為違反了《建筑業企業資質管理規定》第十五條的規定。

（二）案件處罰結果

佛岡縣****工程有限公司虛構勞務關系，借用他人證書騙取建筑業企業勞務資質證書。根據《建筑業企業資質管理規定》第二十九條第二款“以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的，應當予以撤銷。”以及第三十六條“企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業3年不得再次申請建筑業企業資質。”的規定。清遠市住房和城鄉建設局于2024年4月26日撤銷了佛岡縣****工程有限公司的建筑業企業勞務資質證書，并對其以欺騙等不正當手段取得建筑業企業勞務資質的違法行為作出行政處罰，對公司處以罰款人民幣叁萬元整（￥30000.00），并且在“三庫一平臺”限制該公司三年內不得再次申請建筑業企業資質。同時，將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

二、清遠市***房地產有限公司肢解發包工程案

（一）案件基本情況

清遠市住房和城鄉建設局在日常檢查中發現，****花園項目建設單位清遠市**房地產有限公司將項目消防工程發包給非項目總承包單位，建設單位的行為涉嫌肢解發包工程。2024年6月25日，清遠市住房和城鄉建設局對清遠市**房地產有限公司涉嫌肢解發包工程的違法行為進行立案調查。經調查，清遠市**房地產有限公司將***項目消防工程直接發包給廣東****建設有限公司，該公司行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條和《建設工程質量管理條例》第七條第二款的規定。

（二）案件處罰結果

根據《中華人民共和國建筑法》第六十五條第一款“發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。”和《建設工程質量管理條例》第五十五條“違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。”的規定，結合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）（2020年版）》B301.55的規定。2024年8月6日，清遠市住房和城鄉建設局對清遠市**房地產有限公司肢解發包工程的違法行為作出從輕裁量檔次的行政處罰，處以《***·清遠***項目消防工程施工合同》合同價款百分之零點五的罰款，罰款人民幣叁萬陸仟玖佰壹拾伍元捌角捌分（￥36915.88），并責令項目限期改正。同時，將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

三、深圳市**工程管理有限公司允許他人以本單位的名義承攬監理工程案

（一）案件基本案情

清遠市陽山縣住房和城鄉建設局收到縣紀委移送關于陽山縣大崀鎮******項目工程涉嫌轉讓工程監理業務行為的違法線索。2024年2月26日陽山縣住房和城鄉建設局對深圳市**工程管理有限公司允許他人以本單位名義承攬監理業務行為進行立案調查。經調查，深圳市**工程管理有限公司允許麥某強個人以公司名義承攬監理工程，該公司行為違反了《建設工程質量管理條例》第三十四條第二款“禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。”的規定

（二）案件處罰結果

根據《建設工程質量管理條例》第六十一條“工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對工程監理單位處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。”的規定，結合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）（2020年版）》B301.61的規定。陽山縣住房和城鄉建設局依法對監理單位深圳市**工程管理有限公司作出處罰款人民幣壹拾叁萬玖仟陸佰貳拾元整（￥139620元整）。同時，將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

清遠市住房和城鄉建設局

2024年10月24日

 

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