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各縣（市、區）住建局、高新區城鄉建設發展中心、東津新區（經開區）城鄉建設局、建設工程安全監督機構：

為深入貫徹落實省住建廳《關于開展全省房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動的通知》、襄陽市住建局《襄陽市住建系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案》、襄陽市住新局《全市房屋市政工程安全生產不定期“飛行檢查”方案》等文件精神，8月28日至9月18日，我局組織工作專班對谷城縣、保康縣、棗陽市、宜城市、南漳縣、襄州區、老河口市、東津新區、高新區等9個縣（市、區）進行了2024年第三季度房屋市政工程安全生產巡查暨房屋市政工程安全生產“飛行檢查”，共抽查在建工程項目18個，下達限期整改通知書8份。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

各縣（市、區）建設行政主管部門、安全監督機構嚴格貫徹落實國家、省、市有關文件精神，大力開展安全生產治本攻堅三年行動。截至9月29日，各地先后開展各類安全生產檢查242次，檢查在建工程項目171個，下達限期整改通知書58份、停工整改通知書3份。通過開展各類行動和舉辦各類活動，有效防范和遏制了生產安全事故的發生，全市第三季度建筑施工安全生產形勢總體保持穩定。

二、存在的主要問題

（一）安全防護：臨邊、洞口安全防護設施設置標準不高，臨邊、洞口安全防護設施在進行“二構”施工時被提前拆除或破壞未及時恢復。

（二）施工用電：保護零線未全部接到位；用電設備未做到“一機、一閘、一漏、一箱”，特別是樓層用電設備。

（三）人員證件：部分項目指揮司索工配備不足，每臺塔吊只配了一名指揮司索工，按要求每臺塔吊需要配備兩名指揮司索工；部分電工操作證不是省級住建部門頒發的證件。

（四）模板支撐系統：后澆帶處縱橫向連接桿件、剪刀撐等被提前拆除，按要求這些桿件不得提前拆除，并應增設相關桿件進行加強，特別是后澆帶處懸挑構件下部回頂設置數量達不到規范標準要求。

（五）安全管理：項目部管理人員任職文件未明確項目安全負責人；專職安全員安全日志未按要求填寫；開展“治本攻堅三年行動”相關資料不齊全不規范；部分項目關鍵崗位人員未按要求到崗打卡，特別是專職安全員。

（巡查存在主要問題清單見附件）

三、下一步工作要求

（一）提高政治站位，守住安全底線

各地建設工程安全監督機構、各在建項目各方責任主體要充分認清當前房屋市政工程領域安全生產的嚴峻形勢，深刻汲取近期生產安全事故教訓，堅持紅線意識和底線思維，以“時時放心不下”的責任感和“隱患就是事故”的緊迫感，堅決扛起防范化解重大風險責任，層層壓緊壓實行業監管責任、屬地管理責任、項目參建各方主體責任，切實將各項安全防護措施落到實處，強化隱患排查整治，牢牢守住施工安全防線，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

（二）緊盯重點環節，強化安全監管

各地建設工程安全監督機構、各在建項目各方責任主體要結合安全生產治本攻堅三年行動，認真開展安全隱患排查整治，并按照襄陽市住新局《全市房屋市政工程安全生產不定期“飛行檢查”方案》要求，深刻認識開展工程安全飛行檢查工作的重要意義，主要負責人要高度重視、親自推動落實，結合本地、本單位實際扎實開展飛行檢查工作，對發現的問題隱患實行整改閉環管理，切實堵塞安全漏洞，全面保障我市建筑安全生產形勢整體穩定。

1.嚴格危大工程管控。全面強化安全作業風險辨識，對起重機械、高支模、有限空間作業等易發生群死群傷事故的施工環節，督促項目各參建單位切實履行方案編審、專家論證、安全交底、檢查驗收等管理程序，堅決杜絕方案和現場施工“兩張皮”現象，以及現場施工“三違”行為。

2.強化高處作業管理。加強作業人員的班前安全教育培訓，確保作業人員了解高處作業環境安全條件和強制性安全措施。總包、專業分包和勞務企業安全員要加強作業面全程巡查，作業前認真檢查腳手架、吊籃、爬梯、洞口臨邊等部位安全防護措施落實情況，確保安全防護欄桿搭設規范，合理配置安全帶掛點、安全母繩、臨邊“生命線”，安全網張掛齊全。督促作業人員正確使用檢驗合格的安全繩、安全帶等防護用品。

3.抓牢現場消防安全。加強宿舍用電、電氣焊接等明火動火作業的審批和監護、各類易燃易爆物品管理和合理有效配置消防器材等方面檢查，督促各項目及時將消防水源引接至作業樓層，嚴禁現場焚燒建筑垃圾，妥善處置裝修階段產生的可燃垃圾，及時消除消防不安全因素。結合“三級安全教育”、班前安全教育等活動，有重點、有計劃地組織作業人員開展消防宣傳教育和培訓，幫助每名人員熟悉掌握滅火器材的使用和自救互救方法，了解現場緊急疏散路線，提升人員火災防范意識和自救能力。

（三）嚴查關鍵人員，落實到崗履職

各地建設工程安全監督機構、各在建項目各方責任主體要嚴格按照《關于進一步規范房屋市政工程參建各方現場關鍵崗位人員到崗管理的通知（試行）》要求，督促項目經理、項目總監及專職安全生產管理人員等關鍵崗位人員按規定到崗、打卡、履職，并持續推進安全生產資格證書涉假專項治理行動，強化特種作業人員持證上崗，嚴肅查處持假證等違法違規行為。

附件：2024年第三季度縣（市、區）房屋市政安全生產巡查存在主要問題清單

襄陽市住房和城市更新局

2024年10月9日

附件

2024年第三季度房屋市政工程安全生產巡查存在主要問題清單?

序號	項目名稱	建設單位	施工單位	監理單位	存在主要問題
1	棗陽市漢光雅居2#樓	棗陽市顯龍城房地產開發有公司	湖北東大元建筑有限公司	咸豐縣建廈工程監理有限責任公司	1.安全防護：電梯井、樓面臨邊等防護設施在進行二構施工時被拆除或破壞未及時恢復。2.施工用電：保護零線未接到機械設備；動力與照明未分設開關箱；塔吊照明開關箱未設置漏電保護器；部分電纜線敷設不符合規范標準要求。3.施工電梯：使用登記牌、操作人員證件未在現場公示；接料平臺未按規范標準設置擋腳板。4.安全管理：安全日志未按要求填寫；建設單位、施工單位、監理單位無開展“治本攻堅三年行動”相關資料；關鍵崗位人員履責不到位。
2	老河口市童營小學2#、3#、2-3#連廊及消防水池項目	老河口市酂陽辦事處童營小學	天恩建設集團有限公司	湖北中南華大建設項目管理有限公司	1.安全防護：外腳手架架體內水平防護破壞較多未及時恢復；施工電梯接料平臺防護不嚴密。2.外腳手架：連墻件數量設置不足；部分掃地桿設置高度超過200mm。3.施工用電：個別開關箱保護零線未接到位。4.安全管理：一電工證、一架子工證不符合要求；少配備1名司索工；安全日志未按要求填寫；危大工程專項施工方案編制不全，內容不完善；建設單位、施工單位、監理單位無開展“治本攻堅三年行動”相關資料；
3	谷城縣春天D區（一期）	湖北正洪房地產開發有限責任公司	湖北藝得利建筑安裝工程有限責任公司	銘信工程咨詢有限公司	1.施工用電：重復接地用導線線徑顏色、接地體不符合規范標準要求；部分保護零線未接到位。2.塔式起重機：塔式起重機防碰撞方案未論證通過前，四臺塔吊不得同時使用。3.安全管理：危大工程專項施工方案審批程序不規范；開展“治本攻堅三年行動”資料不全面需完善。
4	襄州區徐東·壹號院?項目	湖北徐東房地產開發有限公司	湖北楓鵬建設工程有限公司	中晉福潤項目管理有限公司	1.施工用電：部分開關箱與相應機械設備距離超過3米；保護零線未接到機械設備；樓層開關箱接電處安裝的空氣開關應換裝為漏電保護器開關。2.外腳手架：部分樓棟外腳手架未使用密目網封閉到底。3.安全防護：電梯井、樓面臨邊等防護設施在進行二構施工時被拆除或破壞未及時恢復。4.安全管理：少配備4名司索工；未明確項目安全負責人；安全日志未按要求填寫。
5	宜城市建聯·天一美廬	宜城建聯房地產開發有限公司	湖北中進建設集團有限公司	湖北盛燁工程項目管理有限公司	1.安全防護：樓面臨邊、樓梯臨邊、電梯井、預留洞口等安全防護不符合規范標準要求；部分樓棟未設置符合標準規范的通道口，人員可以隨意出入，造成物體打擊風險。2.安全管理：少配備5名司索工；安全日志未按要求填寫；開展“治本攻堅三年行動”資料不全需完善；公司、項目開展事故隱患排查不仔細、標準要求低。3.危大工程管理：危大工程專項施工方案審批程序不規范。
6	南漳縣漢江中保信保安服務集團有限公司南漳押運基地	漢江中保信保安服務集團有限公司	襄陽路橋建設集團有限公司	湖北盛唐工程咨詢有限公司	1.外腳手架：掃地桿、連墻桿設置不符合規范標準要求；未按規范標準要求設置首層、施工層腳手板；外腳手架未使用密目網封閉到底人員可以隨意出入，造成物體打擊風險。2.轉料平臺：違規使用鋼管扣件搭設的轉料平臺，應予拆除。3.施工用電：電線電纜選擇錯誤，造成保護零線無法接到位。4.安全防護：施工現場未設置防護規范標準的通道口和防護棚。5.安全管理：關鍵崗位人員到崗履責不到位。
7	保康縣婦幼保健計劃生育服務中心(婦幼保健院)遷建項目	保康縣婦幼保健計劃生育服務中心(婦幼保健院)	保康縣建設工程總公司	福建安華發展有限公司	1.模板支撐系統：后澆帶處縱橫向連接桿件、剪刀撐設置不全；懸挑構件下部回頂設置數量達不到規范標準要求。2.施工用電：部分開關箱與相應機械設備距離超過3米；部分區域用電設備未做到“一機一閘一漏一箱”。3.安全防護：樓面臨邊防護設置進度滯后。4.安全管理：開展“治本攻堅三年行動”資料不全需完善；關鍵崗位人員沒按要求及時打卡。
8	東津新區長飛光坊襄陽工業激光智能制造產業項目	襄陽長津項目管理有限公司	襄陽欣津工程建設有限公司	湖北公力工程咨詢服務有限公司	1.施工用電：部分區域用電設備未做到“一機一閘一漏一箱”；開關箱與相應機械設備距離超過3米；部分電線電纜未按規范要求敷設。2.安全防護：外腳手架未使用密目網封閉到底、未設置防護規范標準的通道口人員可以隨意出入，造成物體打擊風險；水平安全網設置不符合規范標準要求。3.安全管理：電工證件不是住建部門核發的；關鍵崗位人員打卡率低；安全日志未按要求填寫；危大工程專項施工方案、開展“治本攻堅三年行動”資料收集整理不全不規范。

 

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